Хөгжлийн банкны тухай хуулийн төслийг хэлэлцэхийг дэмжив

2017 оны 1-р сарын 10. 15:44

УИХ-ын Эдийн засгийн байнгын хорооны өнөөдрийн хуралдаанаар УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан нарын нэр бүхий 16 гишүүн 2016 оны 12 дугаар сарын 22-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийн хэлэлцэх эсэхийг хэлэлцсэн юм. Хууль санаачлагчийн илтгэлийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан танилцуулав.

Тэрбээр танилцуулгадаа Монгол Улсын Хөгжлийн банк үүсгэн байгуулагдсан цагаасаа эхлэн улс орны эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлж ирсэн боловч тус банкны үйл ажиллагаа болон холбогдох бусад харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомжийг улам боловсронгуй болгох, банкны бие даасан байдлыг дээшлүүлэх, үр ашигтай ажиллах боломжийг нэмэгдүүлэх, шаардлага бий болж байна гэдгийг онцолж байлаа.

Хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг боловсруулах явцдаа Өмнөд Ази, Латин америк, Африк тивийн зарим орнууд дахь Хөгжлийн банкуудын эрх зүйн орчинд дүн шинжилгээ хийж үзжээ. Улс төрөөс хэт хараат байдал, банкны бие даасан, хараат бус байдал алдагдсан, үйл ажиллагаагаа нь улсынхаа санхүү, эдийн засгийн бодлоготой уялдаагүй, эдийн засгийн хувьд үр өгөөж багатай байв. Түүнчлэн нийгмийн төсөл, хөтөлбөрүүдийг хэт ихээр санхүүжүүлсэн, санхүүжилтийг хэт бага хүүгээр олгох нь урт хугацааны тогтвортой үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлөх, хяналт, шинжилгээ үнэлгээний үйл ажиллагаа хангалтгүй зэрэг нийтлэг сул талууд ажиглагдсанаас гадна чанаргүй зээлийн хэмжээ нийт зээлийн багцын 50 хувьд хүрсэн тохиолдол ч гарсан байв.

Харин Зүүн Азийн орнуудын Хөгжлийн банкуудын амжилтын нууц нь тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь улс төрөөс ангид байлгаж, санхүүжүүлж буй төсөл бүрийг бодитойгоор үнэлэх, хянах хөшүүрэг, механизмыг бий болгож, үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэн, хөгжилд зориулсан бусад төрлийн санхүүгийн хэрэгслүүдийг нэвтрүүлж чадсан байжээ.Иймд тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор, эдгээр туршлагыг судлан, Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг улс эх орны хөгжлийн бодлогод нийцүүлэн хөрөнгө оруулалт хийж улс төрөөс хараат бус, бие даан ажиллах, ингэхдээ оновчтой, зүй зохистой хяналтын дор үйл ажиллагаа эрхлэх, хариуцлагатай, ил тод байх зарчмыг удирдлага болгон таван үндсэн чиглэлийн хүрээнд боловсруулсан байна. Тухайлбал, санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөр нь Монгол Улсын тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, дунд хугацааны хөгжлийн бодлогод нийцсэн байх, хуульд заасан болон Хөгжлийн банкны журмаар тогтоосон шалгууруудыг хангасан тохиолдолд Хөгжлийн банк санхүүжилт олгох шийдвэрийг бие даан гаргах зохицуулалтыг оруулжээ. Мөн хараат бус, бие даасан байдал, ашигтай ажиллах зарчмыг хэрэгжүүлэх механизмыг бий болгосноос гадна Хөгжлийн банкны үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэх зорилгоор хамтын санхүүжилт, Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдах үйл ажиллагаанаас гадна хөрөнгө оруулалт хийх, санхүүгийн болон төслийн зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх гэсэн төрлүүдийг нэмж тусгасан байна. Түүнчлэн компанийн засаглалын тогтолцоог сайжруулсан зохицуулалтуудыг нэмж, хөндлөнгийн хяналтын тогтолцооны эрх зүйн орчныг бий болгосон гэдгийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан дурдлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл батлагдсанаар уул уурхай, дэд бүтэц, аж үйлдвэр гэх мэт тэргүүлэх болон стратегийн ач холбогдол бүхий салбарууд, ялангуяа экспортыг дэмжих төслүүдийг шуурхай хэрэгжүүлэхэд түлхэц болох бөгөөд энэ нь цаашид эдийн засгийн өсөлтийг хангаж, ядуурлыг бууруулах, иргэдийг ажлын байраар хангаж, тогтмол орлогын эх үүсвэртэй болгоход чухал дэмжлэг болно гэж хууль санаачлагчид үзжээ. Түүнчлэн банк тогтвортой, үр ашигтай ажиллах, үйл ажиллагааны эрсдэл буурах, зээл олгох үйл ажиллагааны шуурхай байдал хангагдах, банкны үйл ажиллагааны хүрээ өргөжих, компанийн засаглал бэхжих бөгөөд банкны үйл ажиллагаанд тавих хяналтын тогтолцоо боловсронгуй болсноор олон нийтийн банкинд итгэх итгэл өсөж, цаашид банкны нэр хүнд, зээлжих зэрэглэл өсөх боломж нэмэгдэх зэрэг ач холбогдолтой гэж үзэж байгаа аж.

Уг байнгын хорооны хуралдаанд Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр тэргүүтэй ажлын хэсгийнхэн оролцсон юм. Хуулийн төсөлтэй холбогдуулан УИХ-ын гишүүн Ж.Бат-Эрдэнэ, А.Ундраа, М.Оюунчимэг, З.Нарантуяа, Т.Аюурсайхан, Д.Тэрбишдагва нар асуулт асууж, санал хэлж, байр сууриа илэрхийлэв. Гишүүдийн хувьд цаг үеэ олсон, өмнө нь гарсан алдаануудаа зассан хуулийн төсөл болсныг онцлохын зэрэгцээ Засгийн газар хяналт тавихаар болсон нь эргээд Хөгжлийн банкны үйл ажиллагаанд хэт оролцсон, дээрээс чиглэл өгсөн хандлага гаргах вий гэдгийг тодруулж байлаа.

Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр, УИХ-аас Монгол Улсын Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөр, дунд хугацааны хөтөлбөрүүдийг баталсан. Энэ дагуу бид эдийн засгийн үр ашгийг тооцож, 60 гаруй хувь нь экспортыг дэмжихэд, 40 гаруй хувийг нь импортыг орлоход чиглэсэн төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлж, зээл олгоно. Өмнө нь Засгийн газар тогтоол гарган батлаад төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэх, зээл олгох асуудлыг чиглүүлдэг байсан. Харин шинэчилсэн найруулгад Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдахаас бусад тохиолдолд Засгийн газар Хөгжлийн банкнаас санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөрийг тусгайлан шийдвэрлэхгүй байхаар тусгасан гэж хариулав.

УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан, Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын гол зангилаа нь банкны бие даасан байдлыг хангахад чиглэсэн байгаа. Тиймээс Засгийн газарт зээл олголт дээр хяналт тавихгүй. Хөгжлийн банк улс орны эдийн засгийг дэмжих бодлогод тулгуурлаж төсөл, хөтөлбөрүүдийг санхүүжилнэ гэж байлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцэх нь зүйтэй гэсэн саналын томьёоллоор санал хураахад хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 90 хувь нь дэмжсэн юм. Уг хуулийн төслийг хэлэлцсэн эсэх талаархи байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд танилцуулахаар болов. Мөн уг шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцүүлэгт бэлтгэж, батлуулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир ахлахаар боллоо.



Нэг л LIKE бидэнд хангалттай


LIKE дараарай, баярлалаа

Сэтгэгдэл бичих

Анхааруулга

Уншигч танд дээрх мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой соёлч боловсон, зүй зохистой хэлэлцүүлэг үүсгэх, хувийн үзэл бодлоо илэрхийлэх боломжийг олгож байна.
Та сэтгэгдэл бичихдээ дараах хэдэн зүйлийг анхаарна уу!
  • Аливаа зүйлд санал, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх нь ардчилсан чөлөөт нийгмийн зарчим хэдий ч өөрийн эрх нь бусдын эрх ашгаар хязгаарлагдаж байдаг тул Та бусдад хүндэтгэлтэй хандаж, зөвхөн тухайн мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой саналаа илэрхийлнэ үү.
Дэлгэрэнгүй...

Уншигчдын сэтгэгдлүүд   [ 0 ]

Шинэ мэдээИх уншсанИх сэтгэгдэлтэй

Цэцэрлэг эрхлэх боломжтой иргэн, аж ахуйн нэгжийн хүсэлтийг дэмжинэ1 цаг 8 минутын өмнө

Зүүн эргэхгүй болсон ГУРАВ ХОНОГТ замын ачаалал 5-6 хувь буурсан гэв1 цаг 15 минутын өмнө

Хөшигийн хөндийн нисэх буудал ажиллахад 35 сая ам.доллар шаардлагатай1 цаг 21 минутын өмнө

Нүүрсний экспорттой холбоотой саатлыг арилгахыг үүрэгдэв1 цаг 28 минутын өмнө

Ерөнхий сайдад Засгийн газрын гишүүдээ томилох, чөлөөлөх эрх олгохыг дэмжив1 цаг 34 минутын өмнө

Өвөлжилтийн бэлтгэлийг сайтар хангахыг анхааруулав1 цаг 40 минутын өмнө

Засгийн газрын эсрэг ажилласан гэх Б.Баярсайханы шүүх хурал хойшлогджээ2 цаг 42 минутын өмнө

"Hero" Б.Баатар утасны бичлэгийн асуудлаар прокурорт ханджээ2 цаг 51 минутын өмнө

Улс орнууд В.Путинд итгэл хүлээлгэж байна3 цагийн өмнө

Загвар өмсөгч Амгаа жүжигчин Бямбаатай учир "ургуулжээ"3 цаг 5 минутын өмнө

ТЕГ-аас Г.Доржзодовыг дахин байцааж эхэлжээ3 цаг 26 минутын өмнө

Ерөнхийлөгч Х.Баттулга Дэлхийн яруу найрагчдын хуралд илтгээлт хүргүүлэв3 цаг 36 минутын өмнө

Дундговьчууд олон намын тогтолцоог шүүмжилж, Үндсэн хуульд тоог нь тодорхой оруулж өгөхийг хүсэв3 цаг 52 минутын өмнө

Зөвшөөрөлгүй баригдсан 10 давхар барилгыг битүүмжилжээ4 цаг 12 минутын өмнө

Махны үнэ “Хархорин” захад хамгийн хямд байна4 цаг 17 минутын өмнө

Монголын өсвөрийн байт харваачид алтан медаль хүртлээ4 цаг 20 минутын өмнө

Нийслэлд Шилэн тендерийн журам хэрэгжиж эхэлнэ4 цаг 25 минутын өмнө

Есдүгээр сарын 1-нээс 32,000 багш хугацаагүй ажил хаялт зарлахаа мэдэгдэв4 цаг 29 минутын өмнө

Ажилгүй иргэдийн тоо 131 мянгад хүрчээ4 цаг 35 минутын өмнө

"Зөв хууль” ТББ-аас Үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулах төслийг УИХ-ын дарга М.Энхболдод хүргүүллээ4 цаг 53 минутын өмнө

А.Ганбаатар: Мөнгө босговол алах юм байна гэж ярьж байсан зүйл бол бий4 цаг 59 минутын өмнө

МАН-ын лидерүүдийг хагаралдуулсан ХААЛТТАЙ ХУРАЛДААНЫ ТЭМДЭГЛЭЛ5 цаг 12 минутын өмнө

НИХТ Б.Отгонсүх: 700 гаруй хүүхэд шинэ цэцэрлэгт хамрагдана5 цаг 23 минутын өмнө

Дараагийн Засгийн газрын сайд нарын нэрс яригдаж байна5 цаг 28 минутын өмнө

ЦЕГ: Жолооч нарт анхааруулга хүргэв5 цаг 36 минутын өмнө

Үндсэн хуульд оруулах нэмэлт "ӨӨРЧЛӨЛТ"5 цаг 43 минутын өмнө

Иргэний үнэмлэхтэй бол нотариатаар баталгаажуулах шаардлагагүй боллоо5 цаг 46 минутын өмнө

Ойрын өдрүүдэд УСАРХАГ БОРОО үргэлжлэн орно5 цаг 50 минутын өмнө

Налайх дүүргийн гол замуудыг 4 эгнээ болгож өргөтгөжээ5 цаг 54 минутын өмнө

Хуримын бөгжөө 13 жилийн дараа луувангаас олжээ6 цаг 21 минутын өмнө

Электрон янжуур зүрх, судсанд халтай6 цаг 23 минутын өмнө

МАН-ын бүлгийн гишүүд Ц.Сандуйг огцруулахаар өргөх бичиг өглөө6 цаг 24 минутын өмнө

"Багшийн Цалинг Нэмэгдүүлэх" түр хорооноос яг одоо мэдээлэл хийж байна6 цаг 42 минутын өмнө

60 тэрбум төгрөгтэй холбоотой А.Ганбаатар мэдээлэл хийнэ7 цаг 9 минутын өмнө

Хотын дарга хүнд суртлыг халах шийдвэр гаргалаа7 цаг 14 минутын өмнө

Дэлхийн яруу найрагчид монголд чуулж байна8 цаг 32 минутын өмнө

Дэлхийн армиудын хамгийн сонин, инээдэмтэй гэмээр дүрэмт хувцас8 цаг 38 минутын өмнө

Засгийн газар хуралдана8 цаг 50 минутын өмнө

Ам.долларын ханш 87 төгрөгөөр өсөөд байна8 цаг 54 минутын өмнө

“Мэргэн” шийдвэр гаргасан Ким Чен Уныг Трамп магтав9 цагийн өмнө

Сэхээн амьдруулах тасагт эмчлүүлж байсан охидын нэг нас баржээ9 цаг 2 минутын өмнө

Жолооч нарыг хурдаа тохируулж явахыг анхааруулж байна9 цаг 4 минутын өмнө

Цахилгаан хязгаарлах өнөөдрийн хуваарь9 цаг 6 минутын өмнө

Улаанбаатарт өдөртөө түр зуурын бороотой 26 хэмийн дулаан байна9 цаг 45 минутын өмнө

Олон нийтийг сэрдхийлгэсэн зураг, бичлэг, мэдээлэл түгээхгүй байхыг зөвлөвӨчигдөр 19 цаг 03 минут

Дээврээс үсэрсэн охидын биеийн байдал хүнд байнаӨчигдөр 18 цаг 59 минут

Н.Номтойбаяр: Асуудлыг зөвшилцөж шийдвэрлэх нь бидний хамтын ажиллагааны зорилгоӨчигдөр 18 цаг 46 минут

НҮБ-ээс 50 сая төгрөгийн хадлангийн тоног төхөөрөмж өгөвӨчигдөр 18 цаг 14 минут

Хачигт халдвар бүртгэгдсээр байнаӨчигдөр 17 цаг 54 минут

”Hero” Б.Баатар, У.Хүрэлсүх нарын нууц яриа ил болжээ Өчигдөр 17 цаг 45 минут

У.Хүрэлсүх: М.Энхболд оо, чи 60 тэрбумын хэрэгт холбогдсон наад ажлаа өгӨчигдөр 17 цаг 39 минут

БСШУСЯ "Үндэсний стартап фанд" ХХК-тай хамтрах санамж бичиг байгуулавӨчигдөр 17 цаг 01 минут

Төлбөрийн тэнцэл 74 сая ам.долларын алдагдалтай гарчээӨчигдөр 16 цаг 56 минут

Тайванийн сайд эрчим хүчний сааталд уучлалт хүсэж, ажлаасаа огцровӨчигдөр 16 цаг 43 минут

“Үндэсний цом" Дархан-Уул аймгийн хожлоор эхлэвӨчигдөр 16 цаг 38 минут

"Шарилжгүй Улаанбаатар” аяны хүрээнд 85000 мкв талбайг цэвэрлэжээӨчигдөр 16 цаг 34 минут

Гучин настайдаа саятан болох 10 аргаӨчигдөр 16 цаг 26 минут

Төрийн өмчит хуулийн этгээдийн жагсаалтыг Засгийн газар баталнаӨчигдөр 16 цаг 20 минут

Зэсийн баяжмалын экспорт 14 хувиар буурчээӨчигдөр 15 цаг 55 минут

Араб-Монгол харилцан ашигтай бизнесийн харилцааг өргөжүүлнэӨчигдөр 15 цаг 49 минут

Автомашингүй гудамжны ардах улс төрӨчигдөр 15 цаг 48 минут

Нүүрсний экспорт 1.1 тэрбум ам.доллараар өсчээӨчигдөр 15 цаг 38 минут

Агаарын бохирдлыг төвлөрөлтэй холбоотой гэвӨчигдөр 15 цаг 32 минут

Д.Эрдэнэбат: Хүүхдийн мөнгө олгогдохгүй байх эрсдэл үүсч байнаӨчигдөр 15 цаг 21 минут

Байт харваа олимпийн аваргын бидний "бай" мөн үү?Өчигдөр 15 цаг 17 минут

Хоёр охин байшингийн дээврээс үсэрчээӨчигдөр 15 цаг 08 минут

Усны тоолуур ухаалаг системд шилживӨчигдөр 15 цаг 00 минут

Оюутнуудын голч дүнг хууль бусаар засаж, тэтгэлэгт хамруулж байжээӨчигдөр 14 цаг 52 минут

Нүүрс тээвэрлэдэг жолооч нар зам хааж жагсанаӨчигдөр 13 цаг 13 минут

Н.Ширжин: "Давхар дээл"-ийн асуудлыг намын их хурлаар шийдэх хэрэгтэйӨчигдөр 13 цаг 01 минут

МАН-ын "Цэгцрэх" хөдөлгөөнөөс намынхаа удирдлагад шаардлага хүргүүлэвӨчигдөр 12 цаг 48 минут

10 мянган сурагч гурван ээлжээр хичээллэнэӨчигдөр 12 цаг 43 минут

Өмнөговь аймагт малын шилжилт хөдөлгөөнийг хоригложээӨчигдөр 12 цаг 27 минут

“ХУРДАА ХАС” хэвтээ тэмдэглэлийг байршуулжээӨчигдөр 12 цаг 23 минут

Ерөнхийлөгч “Азийн хүүхдүүд” спортын наадмын удирдлагуудтай уулзавӨчигдөр 12 цаг 19 минут

Гүүр нурж цементэн хавтанд даруулан амиа алджээӨчигдөр 12 цаг 15 минут

Ардчилсан намын зүүн бүсийн чуулга уулзалт боллооӨчигдөр 12 цаг 11 минут

Ерөнхийлөгч Х.Баттулгын ретинг өмнөх үеэсээ 20 хувиар өсч, М.Энхболд, Д.Гантулгынх бууравӨчигдөр 12 цаг 08 минут

Астана-Улаанбаатар шууд нислэгтэй болох саналтай байнаӨчигдөр 11 цаг 55 минут

60 см-ийн лаазанд багтдаг циркийн жүжигчин бүсгүйӨчигдөр 11 цаг 51 минут

З.Энхболд: Үндсэн хуульд заасан байгалийн баялгийнхаа ногдол ашгаар Монголчууд зээлээ төлөх боломжтойӨчигдөр 11 цаг 30 минут

Үйл явдлын тойм: МАН-ын гишүүд дэмжигчдийн “Цэгцрэх” хөдөлгөөнөөс хурал хийнэӨчигдөр 11 цаг 25 минут

Ломоносов хоёр тонн жинтэй шагнал авч байжээӨчигдөр 11 цаг 15 минут

Каспаров эхний ялагдлаа хүлээвӨчигдөр 11 цаг 01 минут

БНАСАУ пуужингийн хөдөлгүүр үйлдвэрлэж чаднаӨчигдөр 10 цаг 52 минут

Зургаан настнуудын дүрэмт хувцсанд тавих энгийн бас чухал шаардлагаӨчигдөр 10 цаг 37 минут

Инновацийг бодлогоор хөгжүүлье!Өчигдөр 10 цаг 31 минут

Ш.Сайхансамбуу: Ерөнхийлөгч зөөлдөөд байна, УИХ-ыг тараах хэрэгтэйӨчигдөр 10 цаг 20 минут

Гэнэтийн үер усны аюулаас сэрэмжлүүлэвӨчигдөр 10 цаг 08 минут

Өнөөдөр хонь, туулай жилтнээ аливаа үйлийг хийхэд эерэг сайнӨчигдөр 10 цаг 05 минут

Та өөрөө үсчин Өчигдөр 09 цаг 21 минут

Хамгийн өвөрмөц сонин хийцтэй хутганууд2017 оны 8-р сарын 16. 02:00

Зусланд 25,432 хүүхэд амарчээ2017 оны 8-р сарын 15. 18:38

Турк-Монголын худалдааны эргэлтийг 205 сая ам долларт хүргэнэ гэв2017 оны 8-р сарын 15. 18:34

Ерөнхийлөгч ТАСС агентлагт ярилцлага өгчээ2017 оны 8-р сарын 15. 18:19

Ц.Мөнх-Оргил Катарын элчин сайдыг хүлээн авч уулзав2017 оны 8-р сарын 15. 18:11

"Ноён-Уул"-ын лицензийг ашиглахгүй байх шийдвэр гаргав2017 оны 8-р сарын 15. 18:01

Сэлэнгэ аймгийнхан чанартай хот болох хүлээлттэй байна2017 оны 8-р сарын 15. 17:44

АН-ын бүлгийн хуралдаан түр завсарлав2017 оны 8-р сарын 15. 17:33

Билл Гейтс 64 сая ширхэг хувьцаагаа хандивлажээ2017 оны 8-р сарын 15. 17:26

Батаарын андууд

Хэн юу жиргэв

Санал болгох