Хөгжлийн банкны тухай хуулийн төслийг хэлэлцэхийг дэмжив

2017 оны 1-р сарын 10. 15:44

УИХ-ын Эдийн засгийн байнгын хорооны өнөөдрийн хуралдаанаар УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан нарын нэр бүхий 16 гишүүн 2016 оны 12 дугаар сарын 22-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийн хэлэлцэх эсэхийг хэлэлцсэн юм. Хууль санаачлагчийн илтгэлийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан танилцуулав.

Тэрбээр танилцуулгадаа Монгол Улсын Хөгжлийн банк үүсгэн байгуулагдсан цагаасаа эхлэн улс орны эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлж ирсэн боловч тус банкны үйл ажиллагаа болон холбогдох бусад харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомжийг улам боловсронгуй болгох, банкны бие даасан байдлыг дээшлүүлэх, үр ашигтай ажиллах боломжийг нэмэгдүүлэх, шаардлага бий болж байна гэдгийг онцолж байлаа.

Хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг боловсруулах явцдаа Өмнөд Ази, Латин америк, Африк тивийн зарим орнууд дахь Хөгжлийн банкуудын эрх зүйн орчинд дүн шинжилгээ хийж үзжээ. Улс төрөөс хэт хараат байдал, банкны бие даасан, хараат бус байдал алдагдсан, үйл ажиллагаагаа нь улсынхаа санхүү, эдийн засгийн бодлоготой уялдаагүй, эдийн засгийн хувьд үр өгөөж багатай байв. Түүнчлэн нийгмийн төсөл, хөтөлбөрүүдийг хэт ихээр санхүүжүүлсэн, санхүүжилтийг хэт бага хүүгээр олгох нь урт хугацааны тогтвортой үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлөх, хяналт, шинжилгээ үнэлгээний үйл ажиллагаа хангалтгүй зэрэг нийтлэг сул талууд ажиглагдсанаас гадна чанаргүй зээлийн хэмжээ нийт зээлийн багцын 50 хувьд хүрсэн тохиолдол ч гарсан байв.

Харин Зүүн Азийн орнуудын Хөгжлийн банкуудын амжилтын нууц нь тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь улс төрөөс ангид байлгаж, санхүүжүүлж буй төсөл бүрийг бодитойгоор үнэлэх, хянах хөшүүрэг, механизмыг бий болгож, үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэн, хөгжилд зориулсан бусад төрлийн санхүүгийн хэрэгслүүдийг нэвтрүүлж чадсан байжээ.Иймд тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор, эдгээр туршлагыг судлан, Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг улс эх орны хөгжлийн бодлогод нийцүүлэн хөрөнгө оруулалт хийж улс төрөөс хараат бус, бие даан ажиллах, ингэхдээ оновчтой, зүй зохистой хяналтын дор үйл ажиллагаа эрхлэх, хариуцлагатай, ил тод байх зарчмыг удирдлага болгон таван үндсэн чиглэлийн хүрээнд боловсруулсан байна. Тухайлбал, санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөр нь Монгол Улсын тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, дунд хугацааны хөгжлийн бодлогод нийцсэн байх, хуульд заасан болон Хөгжлийн банкны журмаар тогтоосон шалгууруудыг хангасан тохиолдолд Хөгжлийн банк санхүүжилт олгох шийдвэрийг бие даан гаргах зохицуулалтыг оруулжээ. Мөн хараат бус, бие даасан байдал, ашигтай ажиллах зарчмыг хэрэгжүүлэх механизмыг бий болгосноос гадна Хөгжлийн банкны үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэх зорилгоор хамтын санхүүжилт, Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдах үйл ажиллагаанаас гадна хөрөнгө оруулалт хийх, санхүүгийн болон төслийн зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх гэсэн төрлүүдийг нэмж тусгасан байна. Түүнчлэн компанийн засаглалын тогтолцоог сайжруулсан зохицуулалтуудыг нэмж, хөндлөнгийн хяналтын тогтолцооны эрх зүйн орчныг бий болгосон гэдгийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан дурдлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл батлагдсанаар уул уурхай, дэд бүтэц, аж үйлдвэр гэх мэт тэргүүлэх болон стратегийн ач холбогдол бүхий салбарууд, ялангуяа экспортыг дэмжих төслүүдийг шуурхай хэрэгжүүлэхэд түлхэц болох бөгөөд энэ нь цаашид эдийн засгийн өсөлтийг хангаж, ядуурлыг бууруулах, иргэдийг ажлын байраар хангаж, тогтмол орлогын эх үүсвэртэй болгоход чухал дэмжлэг болно гэж хууль санаачлагчид үзжээ. Түүнчлэн банк тогтвортой, үр ашигтай ажиллах, үйл ажиллагааны эрсдэл буурах, зээл олгох үйл ажиллагааны шуурхай байдал хангагдах, банкны үйл ажиллагааны хүрээ өргөжих, компанийн засаглал бэхжих бөгөөд банкны үйл ажиллагаанд тавих хяналтын тогтолцоо боловсронгуй болсноор олон нийтийн банкинд итгэх итгэл өсөж, цаашид банкны нэр хүнд, зээлжих зэрэглэл өсөх боломж нэмэгдэх зэрэг ач холбогдолтой гэж үзэж байгаа аж.

Уг байнгын хорооны хуралдаанд Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр тэргүүтэй ажлын хэсгийнхэн оролцсон юм. Хуулийн төсөлтэй холбогдуулан УИХ-ын гишүүн Ж.Бат-Эрдэнэ, А.Ундраа, М.Оюунчимэг, З.Нарантуяа, Т.Аюурсайхан, Д.Тэрбишдагва нар асуулт асууж, санал хэлж, байр сууриа илэрхийлэв. Гишүүдийн хувьд цаг үеэ олсон, өмнө нь гарсан алдаануудаа зассан хуулийн төсөл болсныг онцлохын зэрэгцээ Засгийн газар хяналт тавихаар болсон нь эргээд Хөгжлийн банкны үйл ажиллагаанд хэт оролцсон, дээрээс чиглэл өгсөн хандлага гаргах вий гэдгийг тодруулж байлаа.

Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр, УИХ-аас Монгол Улсын Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөр, дунд хугацааны хөтөлбөрүүдийг баталсан. Энэ дагуу бид эдийн засгийн үр ашгийг тооцож, 60 гаруй хувь нь экспортыг дэмжихэд, 40 гаруй хувийг нь импортыг орлоход чиглэсэн төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлж, зээл олгоно. Өмнө нь Засгийн газар тогтоол гарган батлаад төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэх, зээл олгох асуудлыг чиглүүлдэг байсан. Харин шинэчилсэн найруулгад Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдахаас бусад тохиолдолд Засгийн газар Хөгжлийн банкнаас санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөрийг тусгайлан шийдвэрлэхгүй байхаар тусгасан гэж хариулав.

УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан, Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын гол зангилаа нь банкны бие даасан байдлыг хангахад чиглэсэн байгаа. Тиймээс Засгийн газарт зээл олголт дээр хяналт тавихгүй. Хөгжлийн банк улс орны эдийн засгийг дэмжих бодлогод тулгуурлаж төсөл, хөтөлбөрүүдийг санхүүжилнэ гэж байлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцэх нь зүйтэй гэсэн саналын томьёоллоор санал хураахад хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 90 хувь нь дэмжсэн юм. Уг хуулийн төслийг хэлэлцсэн эсэх талаархи байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд танилцуулахаар болов. Мөн уг шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцүүлэгт бэлтгэж, батлуулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир ахлахаар боллоо.



Нэг л LIKE бидэнд хангалттай


LIKE дараарай, баярлалаа

Сэтгэгдэл бичих

Анхааруулга

Уншигч танд дээрх мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой соёлч боловсон, зүй зохистой хэлэлцүүлэг үүсгэх, хувийн үзэл бодлоо илэрхийлэх боломжийг олгож байна.
Та сэтгэгдэл бичихдээ дараах хэдэн зүйлийг анхаарна уу!
  • Аливаа зүйлд санал, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх нь ардчилсан чөлөөт нийгмийн зарчим хэдий ч өөрийн эрх нь бусдын эрх ашгаар хязгаарлагдаж байдаг тул Та бусдад хүндэтгэлтэй хандаж, зөвхөн тухайн мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой саналаа илэрхийлнэ үү.
Дэлгэрэнгүй...

Уншигчдын сэтгэгдлүүд   [ 0 ]

Шинэ мэдээИх уншсанИх сэтгэгдэлтэй

"Б.Хурцыг Элчингээр томилох биш хариуцлага тооц"5 цаг 32 минутын өмнө

Өвөрхангайн багачууд бүгд цом хүртжээ6 цаг 35 минутын өмнө

43 эмч багаараа Япон, БНСУ-д суралцана6 цаг 39 минутын өмнө

"Монголын экспортын хэмжээ Африкийн буурай орноос бага байна"6 цаг 56 минутын өмнө

Эрчим хүчний сайд асан Д.Зоригтыг шалгаж эхэлжээ7 цаг 23 минутын өмнө

ТҮЦ машинаас их, дээд сургуулийн дипломын лавлагааг авна7 цаг 29 минутын өмнө

"Эрдэнэт үйлдвэр"-ийн 49 хувийг нийгэмчлэхийг хориглов7 цаг 40 минутын өмнө

Ханиад, томууны зөвлөгөөг “Утасны эмч”-ээс аваарай7 цаг 42 минутын өмнө

"Б.Хурц төрийн албыг хувийн зорилгоор ашиглаж байсан"7 цаг 44 минутын өмнө

Б.Бат-Отгон “Шилдэг хэсгийн төлөөлөгч” уралдаанд түрүүлэв7 цаг 55 минутын өмнө

"15-19 насны иргэдийн дунд ДОХ-ын өвчлөл их байна"7 цаг 57 минутын өмнө

Шийдвэр гүйцэтгэгч нарын нэгдсэн сургалт болж байна8 цаг 46 минутын өмнө

Гамшгаас хамгаалах сургалтад 80 гаруй алба хаагч хамрагдав9 цаг 4 минутын өмнө

Техникийн уулзалт семинарт оролцлоо9 цаг 21 минутын өмнө

Сургалт, танин мэдэхүйн арга хэмжээ болов9 цаг 23 минутын өмнө

Сайд асаны охин Г.Үрэлээ: Би бас хүчиндүүлж байсан 9 цаг 37 минутын өмнө

Сум бүрт малзүйч ажиллана9 цаг 50 минутын өмнө

Богд хан уулын хишиг барилдаан болно9 цаг 53 минутын өмнө

Албаны хэмжээнд цэргийн тангарагаа давтав9 цаг 56 минутын өмнө

УИХ-ын тогтоолын төслийг баталлаа9 цаг 58 минутын өмнө

Д.Сарангэрэл ЭМД-ын үндэсний зөвлөлийн гишүүнээр томилогдлоо10 цаг 2 минутын өмнө

Д.Сарангэрэл: Нийтлэг хэрэглэгддэг эмийг 30-80 хувь хөнгөлнө11 цаг 16 минутын өмнө

Б.Хурцыг БНСУ-д Элчин сайдаар томилохыг дэмжлээ11 цаг 26 минутын өмнө

Засаг даргын зөвлөл хуралдлаа11 цаг 29 минутын өмнө

Залуучуудын гарааны бизнесийг дэмжих арга хэмжээ боллоо11 цаг 30 минутын өмнө

Хугацаа дууссан өндгөн шоколад, иштэй чихэр зарагдаж байжээ11 цаг 35 минутын өмнө

Голуудын мөс гүн хөлдөөгүй тул цөмрөх аюултайг анхааруулав11 цаг 42 минутын өмнө

“Чингис хаан” ОУНБ-хан 1,2 сая дахь зорчигчдоо хүндэтгэл үзүүлэв11 цаг 48 минутын өмнө

Элчин сайд Д.Батсайханыг хүлээн авч уулзав11 цаг 52 минутын өмнө

Ж.Батзандан: Д.Энхбат агсныг хулгайлсан хэргийг бид дахин шалгуулна11 цаг 55 минутын өмнө

ОБЕГ-ын дарга нар Азийн түншлэлийн хуралдаанд оролцож байна12 цаг 26 минутын өмнө

Б.Хурцын асуудлыг хаалттай хэлэлцэж байна12 цаг 30 минутын өмнө

Тоон гарын үсгийн хэрэглээг нэмэгдүүлнэ12 цаг 49 минутын өмнө

УИХ-ын гишүүн Д.Гантулгыг яллагдагчаар "татна"12 цаг 53 минутын өмнө

“Болор цом-35” наадам эхэллээ12 цаг 58 минутын өмнө

Даатгалын зарчмуудад өөрчлөлт оруулах санал авч эхлэв13 цаг 8 минутын өмнө

Хотын дарга зочиддоо үндэсний брэндийг бэлэглэнэ13 цаг 30 минутын өмнө

500 гаруй жилийн настай аварга загас барьжээ13 цаг 38 минутын өмнө

Б.Хурцын талаар нээлттэй хэлэлцүүлэг хийнэ13 цаг 46 минутын өмнө

Пушкинийг нас барсны дараах Дантесын хувь тавилан13 цаг 47 минутын өмнө

Чуулганы үеэр Ерөнхийлөгч мэдээлэл хийнэ14 цаг 1 минутын өмнө

Путин: Трампыг би биш, Америкчууд өөрсдөө үнэлж цэгнэх ёстой14 цаг 4 минутын өмнө

Б.Шижирбат дөрөвдүгээр байрт шалгарлаа14 цаг 15 минутын өмнө

Шатахууны хараат байдалд "шаг" тавихын учиг14 цаг 24 минутын өмнө

ҮЙЛ ЯВДАЛ: “Инноваци авто тээвэрт” өдөрлөг болно15 цаг 20 минутын өмнө

Улаанбаатарт 17 хэм хүйтэн15 цаг 21 минутын өмнө

Өнөөдөр хулгана өдөр15 цаг 24 минутын өмнө

"Дээд боловсролын чанар шинжлэх ухааны салбартай холбоотой"Өчигдөр 19 цаг 25 минут

С. Амарсайхан: Иргэдэд чирэгдэл учруулдаг төрийн байгууллагын хүнд суртлыг таслан зогсооноӨчигдөр 19 цаг 16 минут

НҮБ-ын Суурин зохицуулагч Биата Транкманыг хүлээн авч уулзавӨчигдөр 19 цаг 14 минут

Гурван ихэр хүүхдэд гурван өрөө байр бэлэглэвӨчигдөр 19 цаг 06 минут

Шинэ орон сууцны үнэ 0,20 хувиар өсчээӨчигдөр 19 цаг 02 минут

У.Хүрэлсүхийн халаа сэлгээнд Тагнуул, Татварын Ерөнхий газрын дарга нар өртөх үүӨчигдөр 18 цаг 59 минут

Эмэгтэйчүүдийг бүлэглэж дээрэмддэг таксины жолоочдыг илрүүлжээӨчигдөр 18 цаг 37 минут

“Хүүхдийн кабинет” уртасгасан цагаар ажиллаж байнаӨчигдөр 18 цаг 26 минут

Цагаан зээр 100, агнуурын шувуу 500 толгойг агнуулахыг зөвшөөрөвӨчигдөр 18 цаг 25 минут

Эмнэлгүүдэд хүүхдийн орны тоог 517 ороор нэмэгдүүлжээӨчигдөр 18 цаг 22 минут

Төв талбайн сүлд модны гэрлийг маргааш асаанаӨчигдөр 18 цаг 20 минут

13 дахь сарын цалингаа аваагүй 1239 иргэн байнаӨчигдөр 18 цаг 09 минут

Барилга, хот байгуулалтын сайдтай санал солилцовӨчигдөр 18 цаг 06 минут

“Шилдэг хэсгийн төлөөлөгч” уралдаан үргэлжилж байнаӨчигдөр 18 цаг 04 минут

Үндэсний лигийн оргил тоглолт Архангайн ялалтаар өндөрлөвӨчигдөр 18 цаг 01 минут

Жижиглэн худалдаа эрхлэгчид чуулнаӨчигдөр 17 цаг 55 минут

“Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний чанар, аюулгүй байдал” сургалт боллооӨчигдөр 17 цаг 54 минут

“Улаанбаатар төмөр зам” ХНН-ийн даргад албан бичиг хүргүүлэвӨчигдөр 17 цаг 52 минут

Амьтан, ургамлыг хамгаалах чиглэлээр цахим сургалт боллооӨчигдөр 16 цаг 30 минут

Төрийн тусгай албан хаагчдын нэгдсэн эмнэлэгт хэвтэн эмчлүүлдэг боллооӨчигдөр 16 цаг 28 минут

Тайванийн Засгийн газраас оюутнуудад тэтгэлэг олговӨчигдөр 16 цаг 07 минут

"Арилжааны банкуудаас 220 тэрбумыг авна"Өчигдөр 15 цаг 48 минут

УИХ-ын тогтоолын төслийг анхны хэлэлцүүлгээр баталлааӨчигдөр 15 цаг 40 минут

Хүүхэлдэйн театрын “Гайхамшигт хайрцаг” тоглолт болноӨчигдөр 15 цаг 33 минут

Гай авчирч мэдэх гоёл чимэглэлүүдӨчигдөр 15 цаг 10 минут

Малын генетик нөөцийн тухай хуулийн төслийг баталлааӨчигдөр 14 цаг 55 минут

“Цахим эрүүл мэнд” үндэсний зөвлөлдөх уулзалт боллооӨчигдөр 14 цаг 52 минут

Өмнөд Суданд үүрэг гүйцэтгэж байгаа алба хаагчид мэндчилгээ ирүүлжээӨчигдөр 14 цаг 50 минут

6 настай дагавар охиноо хүчиндсэн этгээдэд 18 жилийн ял оноолооӨчигдөр 14 цаг 49 минут

Хүнсний ногооны үйлдвэрлэлийг дэмжих төслийн гэрээг үзэглэвӨчигдөр 14 цаг 42 минут

"Смарткар" системээс автотээврийн таван төрлийн үйлчилгээ авнаӨчигдөр 14 цаг 38 минут

“Үр дүнд суурилсан хөтөлбөр”-ийг ХХААХҮ-ийн салбарт хэрэгжүүлнэӨчигдөр 14 цаг 33 минут

АТҮТ-ийн хэлтсийн даргын өрөөнөөс 20 сая төгрөг хураан авчээӨчигдөр 14 цаг 28 минут

Ж.Батзандан: УИХ-ын гишүүдийн ихэнх нь барьцаанд байнаӨчигдөр 13 цаг 42 минут

Улаанбаатарт өдөрт 930 гаруй автобус иргэдэд үйлчилдэгӨчигдөр 13 цаг 39 минут

“Өндөр нарийвчлалтай чадал ба чанарын хэмжил” сургалтад хамрагдавӨчигдөр 13 цаг 23 минут

“Залуучуудын хөгжлийн төв”-ийн мэргэжилтнүүдийг чадавхижуулж байнаӨчигдөр 13 цаг 18 минут

21 аймгийн удирдлагуудыг хамруулсан цахим хуралдаан боллооӨчигдөр 13 цаг 15 минут

Шилжилт хөдөлгөөний хязгаарлалт бодит үр дүнд хүрчээӨчигдөр 13 цаг 12 минут

Элчин сайд С.Баярыг эгүүлэн татах шийдвэр гарчээӨчигдөр 13 цаг 05 минут

ХХААХҮЯ-ны Төрийн нарийн бичгийн дарга ажлаасаа чөлөөлөгджээ2017 оны 12-р сарын 14. 13:01

М.Шумахерын биеийн байдлыг нууцалсаар байна2017 оны 12-р сарын 14. 12:59

Сайд Д.Цогтбаатар хоёр талын уулзалтууд хийлээ2017 оны 12-р сарын 14. 12:53

В.Путин хэвлэлийн хуралд хэрхэн бэлтгэж байна вэ?2017 оны 12-р сарын 14. 12:50

Л.Болд: Миний нэр төрийг сэргээж өгөхийг хүсч байна2017 оны 12-р сарын 14. 12:43

С.Баяр АТГ-ын "бай" мөн үү?2017 оны 12-р сарын 14. 12:37

УИХ-ын гишүүн Ж.Батзандан хандивын данс нээлээ2017 оны 12-р сарын 14. 12:15

21 аймгийн удирдлагуудыг хамруулсан цахим хуралдаан боллоо2017 оны 12-р сарын 14. 11:47

Амны хөндийн эрүүл ахуй мөрдөх найман зөвлөмж2017 оны 12-р сарын 14. 11:43

Таван настай охиныг хүчирхийлсэн хойд эцэгт 18 жилийн ял оноолоо2017 оны 12-р сарын 14. 11:40

Шилжилт хөдөлгөөний хязгаарлалт бодит үр дүнд хүрчээ2017 оны 12-р сарын 14. 11:37

Эрүүл мэндийн даатгалын ерөнхий газар байгууллаа2017 оны 12-р сарын 14. 11:32

Бусдыг архиар шахахгүй байхыг анхаарууллаа2017 оны 12-р сарын 14. 11:29

Батаарын андууд

Хэн юу жиргэв

Санал болгох