Хөгжлийн банкны тухай хуулийн төслийг хэлэлцэхийг дэмжив

2017 оны 1-р сарын 10. 15:44

УИХ-ын Эдийн засгийн байнгын хорооны өнөөдрийн хуралдаанаар УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан нарын нэр бүхий 16 гишүүн 2016 оны 12 дугаар сарын 22-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийн хэлэлцэх эсэхийг хэлэлцсэн юм. Хууль санаачлагчийн илтгэлийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан танилцуулав.

Тэрбээр танилцуулгадаа Монгол Улсын Хөгжлийн банк үүсгэн байгуулагдсан цагаасаа эхлэн улс орны эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлж ирсэн боловч тус банкны үйл ажиллагаа болон холбогдох бусад харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомжийг улам боловсронгуй болгох, банкны бие даасан байдлыг дээшлүүлэх, үр ашигтай ажиллах боломжийг нэмэгдүүлэх, шаардлага бий болж байна гэдгийг онцолж байлаа.

Хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг боловсруулах явцдаа Өмнөд Ази, Латин америк, Африк тивийн зарим орнууд дахь Хөгжлийн банкуудын эрх зүйн орчинд дүн шинжилгээ хийж үзжээ. Улс төрөөс хэт хараат байдал, банкны бие даасан, хараат бус байдал алдагдсан, үйл ажиллагаагаа нь улсынхаа санхүү, эдийн засгийн бодлоготой уялдаагүй, эдийн засгийн хувьд үр өгөөж багатай байв. Түүнчлэн нийгмийн төсөл, хөтөлбөрүүдийг хэт ихээр санхүүжүүлсэн, санхүүжилтийг хэт бага хүүгээр олгох нь урт хугацааны тогтвортой үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлөх, хяналт, шинжилгээ үнэлгээний үйл ажиллагаа хангалтгүй зэрэг нийтлэг сул талууд ажиглагдсанаас гадна чанаргүй зээлийн хэмжээ нийт зээлийн багцын 50 хувьд хүрсэн тохиолдол ч гарсан байв.

Харин Зүүн Азийн орнуудын Хөгжлийн банкуудын амжилтын нууц нь тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь улс төрөөс ангид байлгаж, санхүүжүүлж буй төсөл бүрийг бодитойгоор үнэлэх, хянах хөшүүрэг, механизмыг бий болгож, үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэн, хөгжилд зориулсан бусад төрлийн санхүүгийн хэрэгслүүдийг нэвтрүүлж чадсан байжээ.Иймд тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор, эдгээр туршлагыг судлан, Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг улс эх орны хөгжлийн бодлогод нийцүүлэн хөрөнгө оруулалт хийж улс төрөөс хараат бус, бие даан ажиллах, ингэхдээ оновчтой, зүй зохистой хяналтын дор үйл ажиллагаа эрхлэх, хариуцлагатай, ил тод байх зарчмыг удирдлага болгон таван үндсэн чиглэлийн хүрээнд боловсруулсан байна. Тухайлбал, санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөр нь Монгол Улсын тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, дунд хугацааны хөгжлийн бодлогод нийцсэн байх, хуульд заасан болон Хөгжлийн банкны журмаар тогтоосон шалгууруудыг хангасан тохиолдолд Хөгжлийн банк санхүүжилт олгох шийдвэрийг бие даан гаргах зохицуулалтыг оруулжээ. Мөн хараат бус, бие даасан байдал, ашигтай ажиллах зарчмыг хэрэгжүүлэх механизмыг бий болгосноос гадна Хөгжлийн банкны үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэх зорилгоор хамтын санхүүжилт, Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдах үйл ажиллагаанаас гадна хөрөнгө оруулалт хийх, санхүүгийн болон төслийн зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх гэсэн төрлүүдийг нэмж тусгасан байна. Түүнчлэн компанийн засаглалын тогтолцоог сайжруулсан зохицуулалтуудыг нэмж, хөндлөнгийн хяналтын тогтолцооны эрх зүйн орчныг бий болгосон гэдгийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан дурдлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл батлагдсанаар уул уурхай, дэд бүтэц, аж үйлдвэр гэх мэт тэргүүлэх болон стратегийн ач холбогдол бүхий салбарууд, ялангуяа экспортыг дэмжих төслүүдийг шуурхай хэрэгжүүлэхэд түлхэц болох бөгөөд энэ нь цаашид эдийн засгийн өсөлтийг хангаж, ядуурлыг бууруулах, иргэдийг ажлын байраар хангаж, тогтмол орлогын эх үүсвэртэй болгоход чухал дэмжлэг болно гэж хууль санаачлагчид үзжээ. Түүнчлэн банк тогтвортой, үр ашигтай ажиллах, үйл ажиллагааны эрсдэл буурах, зээл олгох үйл ажиллагааны шуурхай байдал хангагдах, банкны үйл ажиллагааны хүрээ өргөжих, компанийн засаглал бэхжих бөгөөд банкны үйл ажиллагаанд тавих хяналтын тогтолцоо боловсронгуй болсноор олон нийтийн банкинд итгэх итгэл өсөж, цаашид банкны нэр хүнд, зээлжих зэрэглэл өсөх боломж нэмэгдэх зэрэг ач холбогдолтой гэж үзэж байгаа аж.

Уг байнгын хорооны хуралдаанд Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр тэргүүтэй ажлын хэсгийнхэн оролцсон юм. Хуулийн төсөлтэй холбогдуулан УИХ-ын гишүүн Ж.Бат-Эрдэнэ, А.Ундраа, М.Оюунчимэг, З.Нарантуяа, Т.Аюурсайхан, Д.Тэрбишдагва нар асуулт асууж, санал хэлж, байр сууриа илэрхийлэв. Гишүүдийн хувьд цаг үеэ олсон, өмнө нь гарсан алдаануудаа зассан хуулийн төсөл болсныг онцлохын зэрэгцээ Засгийн газар хяналт тавихаар болсон нь эргээд Хөгжлийн банкны үйл ажиллагаанд хэт оролцсон, дээрээс чиглэл өгсөн хандлага гаргах вий гэдгийг тодруулж байлаа.

Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр, УИХ-аас Монгол Улсын Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөр, дунд хугацааны хөтөлбөрүүдийг баталсан. Энэ дагуу бид эдийн засгийн үр ашгийг тооцож, 60 гаруй хувь нь экспортыг дэмжихэд, 40 гаруй хувийг нь импортыг орлоход чиглэсэн төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлж, зээл олгоно. Өмнө нь Засгийн газар тогтоол гарган батлаад төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэх, зээл олгох асуудлыг чиглүүлдэг байсан. Харин шинэчилсэн найруулгад Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдахаас бусад тохиолдолд Засгийн газар Хөгжлийн банкнаас санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөрийг тусгайлан шийдвэрлэхгүй байхаар тусгасан гэж хариулав.

УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан, Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын гол зангилаа нь банкны бие даасан байдлыг хангахад чиглэсэн байгаа. Тиймээс Засгийн газарт зээл олголт дээр хяналт тавихгүй. Хөгжлийн банк улс орны эдийн засгийг дэмжих бодлогод тулгуурлаж төсөл, хөтөлбөрүүдийг санхүүжилнэ гэж байлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцэх нь зүйтэй гэсэн саналын томьёоллоор санал хураахад хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 90 хувь нь дэмжсэн юм. Уг хуулийн төслийг хэлэлцсэн эсэх талаархи байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд танилцуулахаар болов. Мөн уг шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцүүлэгт бэлтгэж, батлуулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир ахлахаар боллоо.



Нэг л LIKE бидэнд хангалттай


LIKE дараарай, баярлалаа

Сэтгэгдэл бичих

Анхааруулга

Уншигч танд дээрх мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой соёлч боловсон, зүй зохистой хэлэлцүүлэг үүсгэх, хувийн үзэл бодлоо илэрхийлэх боломжийг олгож байна.
Та сэтгэгдэл бичихдээ дараах хэдэн зүйлийг анхаарна уу!
  • Аливаа зүйлд санал, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх нь ардчилсан чөлөөт нийгмийн зарчим хэдий ч өөрийн эрх нь бусдын эрх ашгаар хязгаарлагдаж байдаг тул Та бусдад хүндэтгэлтэй хандаж, зөвхөн тухайн мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой саналаа илэрхийлнэ үү.
Дэлгэрэнгүй...

Уншигчдын сэтгэгдлүүд   [ 0 ]

Шинэ мэдээИх уншсанИх сэтгэгдэлтэй

Голын эрэг дээр машины тос асгасан этгээдийг хайж байна1 цаг 32 минутын өмнө

Хоггүй хот, хариуцлагатай дүүргийн удирдлага байх үүрэг даалгавар өглөө1 цаг 36 минутын өмнө

Б.Мөнгөнтуул алтан медаль хүртжээ1 цаг 41 минутын өмнө

Нийслэлийн нутгийн захиргааны байгууллагуудын дэс болон туслах түшмэлийн ангиллын сул орон тоог нөхөх төрийн албаны мэргэшлийн шалгалтын зар1 цаг 43 минутын өмнө

Мэдээллийн технологийн чиглэлээр залуучуудыг сургалтад хамруулна1 цаг 43 минутын өмнө

Хийлч Дээгийгийн гайхалтай өөрчлөлт2 цаг 49 минутын өмнө

Хичээл хаялт үргэлжилж байна2 цаг 55 минутын өмнө

Цэнхэр үст Э.Цэрэндолгорт холбогдох хэргийг хэрэгсэхгүй болгожээ2 цаг 57 минутын өмнө

Хүүхдийн асрах байр хаана байдгийг мэдэх түшээ байна уу?3 цаг 7 минутын өмнө

Г.Дэнзэнгийн шүүх хурал үргэлжилж байна4 цаг 19 минутын өмнө

Монголын энхийг сахиулагчид 30 иргэнийг авран хамгаалжээ4 цаг 22 минутын өмнө

Дэлхийн банкны экспертүүд Улаанбаатар хотод ажиллаж байна4 цаг 25 минутын өмнө

Татвар нэмэгдэх сургаар автомашины үнэ өсчээ5 цаг 14 минутын өмнө

Улсын Бага Хурлын сонирхолтой агшинууд /фото/6 цаг 11 минутын өмнө

“СУПЕР ТАРХИ” буюу Э.Энхмөнх: Аливаа зүйл юмын цээжлэх гол арга техник бол сэтгэл хөдлөлөө оролцуулах явдал6 цаг 24 минутын өмнө

Хамгийн их орлоготой хөлбөмбөгчин, дасгалжуулагчдыг нэрлэжээ6 цаг 31 минутын өмнө

Налайх дүүрэг бямба гариг бүрт бүх нийтийн их цэвэрлэгээтэй6 цаг 38 минутын өмнө

Автобусны смарт картыг 2000 төгрөг болгон хямдруулжээ6 цаг 39 минутын өмнө

Өнөөдөр болох үйл явдлын тойм6 цаг 40 минутын өмнө

Берлиний музейгээс 100 кг жинтэй алтан зоос хулгайлчихжээ6 цаг 46 минутын өмнө

Эсэргүүцэлд өсвөр насныхныг мөнгөөр оролцуулсан байхыг үгүйсгэсэнгүй7 цаг 5 минутын өмнө

Япончуудын 1950-иад оны гэрэл зургууд7 цаг 9 минутын өмнө

Г.Бат-Эрдэнэ: Миний хүүг аварч, манай гэр бүлийг элэг бүтэн үлдэхэд туслаач7 цаг 11 минутын өмнө

Монголын хүний төлөө намыг улсын бүртгэлд бүртгэв7 цаг 13 минутын өмнө

Цэнхэр гаригийн хамгийн хүчтэй удирдагчийн фото намтар7 цаг 14 минутын өмнө

Нийслэлийн Засаг дарга С.Батболдын Европын хотуудад хийсэн айлчлал амжилттай өндөрлөлөө7 цаг 16 минутын өмнө

УИХ-ын даргын Японд хийж буй албан ёсны айлчлал эхэллээ7 цаг 18 минутын өмнө

Өнөөдөр таван дүүрэгт цахилгаан хязгаарлана7 цаг 20 минутын өмнө

Үс засуулбал: Эрлэг лугаа учирна7 цаг 21 минутын өмнө

Улаанбаатарт 8 хэм дулаан байна7 цаг 24 минутын өмнө

Орхон голын мөсөнд цөмөрсөн автомашиныг татаж гаргалаа20 цаг 34 минутын өмнө

“Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх нь-2017” нэгдсэн зөвлөгөөн боллоо20 цаг 39 минутын өмнө

Төрийн алба оффшортонгуудын орогнох газар биш23 цаг 49 минутын өмнө

АН-ын дотоод сонгууль ням гаригт болно23 цаг 53 минутын өмнө

Шадар сайд У.Хүрэлсүх МУЗН-ийн үйл ажиллагаатай танилцавӨчигдөр 16 цаг 11 минут

Интерполын олон улсын форумд Монголын төлөөлөгчид оролцоноӨчигдөр 16 цаг 07 минут

Дорнод Манжуурын чиглэлд зорчигч тээврийн үйлчилгээ явж эхэллээӨчигдөр 16 цаг 03 минут

Хаврын морин уралдаанаас хохирсон хүүхдүүдийн төлөө тэмцэнэӨчигдөр 16 цаг 00 минут

Долларын ханш 2453 төгрөгтэй тэнцэвӨчигдөр 15 цаг 53 минут

Өнөөдөр олон улсын театрын өдөр тохиож байнаӨчигдөр 15 цаг 52 минут

Шашны зан үйл үйлдэхээр шарилыг авч явжээӨчигдөр 14 цаг 45 минут

110 мянган ширхэг засгийн газрын үнэт цаасыг маргааш арилжинаӨчигдөр 14 цаг 41 минут

Мал төллөлт 7.3 хувьтай байнаӨчигдөр 14 цаг 34 минут

“U money” картыг үнэгүй тараанаӨчигдөр 14 цаг 26 минут

“Улаанбаатар марафон” олон улсын гүйлтийн тэмцээний цом аялж эхэллээӨчигдөр 14 цаг 06 минут

Гэрээгээр явах хүмүүсийн шалгалтын хуваарь гарчээӨчигдөр 14 цаг 05 минут

Ирэх сард ихэнх нутгаар 15-20 градус хүртэл дулаарнаӨчигдөр 14 цаг 03 минут

П.Цагаан: Ерөнхийлөгч Ц.Элбэгдорж Монголын түүхийг үнэн, бүтэн болгосонӨчигдөр 14 цаг 01 минут

Нийслэлийн удирдах ажилтнуудын шуурхай зөвлөгөөн боллооӨчигдөр 12 цаг 53 минут

Мөнгө байна уу ? "Инээд" худалдаж авах гэсэн юм.Өчигдөр 12 цаг 29 минут

Дархан аварга А.Сүхбатын хүү С.Хангай шөвгийн дөрөвт шалгарлааӨчигдөр 12 цаг 17 минут

С.Ганбаатар: МАХН-ын удирдлагуудтай уулзах хүсэлт тавьсанӨчигдөр 12 цаг 06 минут

Сонгон шалгаруулалтын бүртгэл явагдаж байнаӨчигдөр 11 цаг 50 минут

Хун нуурын ойр орчмыг цэвэрлэлээӨчигдөр 11 цаг 49 минут

Xороодын албан хаагчдад зориулсан сургалтын хөтөлбөрийг заах сургагч багш нарыг сонгон шалгаруулах зарӨчигдөр 11 цаг 40 минут

Элэгний С вирусийн шинжилгээг ирэх сарын 1-нээс үнэ төлбөргүй авнаӨчигдөр 11 цаг 29 минут

Сурагчдын амралт ирэх лхагва гаригт эхэлнэӨчигдөр 11 цаг 26 минут

Уралдаж байсан автомашинууд осолдож, ШТС-ын орчимд шатжээӨчигдөр 11 цаг 24 минут

Аль нас хамгийн аз жаргалтай вэ?Өчигдөр 11 цаг 12 минут

УИХ-ын дарга ОУПХ-ны Ассамблейн чуулганд оролцохоор мордлооӨчигдөр 10 цаг 57 минут

Өнөөдөр болох үйл явдлуудӨчигдөр 10 цаг 56 минут

Трамп Меркелиэс 300 тэрбум ам. доллар нэхэмжилжээӨчигдөр 10 цаг 38 минут

Өнөөдөр дараах дүүргүүдэд цахилгааны хязгаарлалт хийгдэнэӨчигдөр 10 цаг 35 минут

Г.Дэнзэнгийн шүүх хурал маргааш болноӨчигдөр 10 цаг 33 минут

Улаанбаатарт өдөртөө 6 хэм дулаан байнаӨчигдөр 08 цаг 42 минут

Үс шинээр үргээлгэх буюу засуулахад тохиромжгүй.Өчигдөр 08 цаг 41 минут

Хүүхдийн мөнгийг нөхөн олгохгүй2017 оны 3-р сарын 26. 18:56

МХЕГ-аас сэрэмжлүүлж байна2017 оны 3-р сарын 26. 18:55

Аварга Ю.Кисэносато түрүүллээ2017 оны 3-р сарын 26. 18:53

Монгол Улс хулгана толгойтой, заан биетэй болоод байгаа2017 оны 3-р сарын 26. 17:03

Тал газраа 1м, хотгор газраа 2м зузаан цастай байна.2017 оны 3-р сарын 26. 16:46

Ука "Яг түүн шиг" шоунд оролцохгүй гэв2017 оны 3-р сарын 26. 16:38

3, 8-аар төгссөн бол татвараа төлөх цөөхөн хоног үлдлээ2017 оны 3-р сарын 26. 15:43

Зүрхээ хамгаалахын тулд хэрхэн хооллох вэ?2017 оны 3-р сарын 26. 15:37

”Захиалагчийг нь илрүүлсэн тохиолдолд төрийн нууцад хамаарахгүй”2017 оны 3-р сарын 26. 15:30

Ойрын өдрүүдэд ихэнх нутгаар өдөртөө дулаарна2017 оны 3-р сарын 26. 15:27

Тэрүнофүжи Г.Ган-Эрдэнэ башёг тэргүүлж байна2017 оны 3-р сарын 26. 15:25

Өнөөдөр “Гэр бүлийн өдөр” тохиож байна2017 оны 3-р сарын 26. 15:24

Од гарагсын тухай сонирхолтой баримтууд2017 оны 3-р сарын 26. 12:40

АНУ Оросын найман байгууллагын эсрэг хориг арга хэмжээ авав2017 оны 3-р сарын 26. 12:23

Үс засуулбал: Хэрүүл тэмцэл ирнэ2017 оны 3-р сарын 26. 12:21

Улаанбаатарт өдөртөө 6 хэмийн дулаан байна2017 оны 3-р сарын 26. 12:20

Таны хэзээ ч үзээгүй байж мэдэх Дэлхийн хоёрдугаар дайны үеийн гэрэл зургууд2017 оны 3-р сарын 25. 14:57

"Эх дэлхийн цаг"-т нэгдэцгээе2017 оны 3-р сарын 25. 14:29

Үхэлд хүргэх аюултай хөө тортог2017 оны 3-р сарын 25. 14:26

Ирэх сарын нэгнээс C вирусын шинжилгээг үнэгүй авдаг болно2017 оны 3-р сарын 25. 14:24

Орон нутгийн сурагчдын амралт эхэллээ2017 оны 3-р сарын 25. 14:19

Төлбөрөө төлөөгүй бол торгуулна2017 оны 3-р сарын 25. 14:19

Цаг агаар өнөөдрөөс дулаарна2017 оны 3-р сарын 25. 12:30

Үс засуулваас өлзийтэй сайн.2017 оны 3-р сарын 25. 12:28

НИТХ-ын дарга Ц.Сандуй МҮОХ-ны Гүйцэтгэх зөвлөлийн гишүүнээр сонгогдлоо2017 оны 3-р сарын 25. 12:26

Ерөнхий сайдын томилолт Баянхонгор аймагт үргэлжиллээ2017 оны 3-р сарын 25. 12:24

Mapин Лe Пeн Кремльд ирж, терроризмын эсрэг хамтран тэмцэх асуудлыг Путинтэй хэлэлцжээ2017 оны 3-р сарын 25. 12:22

Ромын пап: "Европ удахгүй мөхнө"2017 оны 3-р сарын 25. 12:19

Таны цаг НЭГ ЦАГААР урагшилсан байна уу. ШАЛГААРАЙ2017 оны 3-р сарын 25. 11:51

Дохио!!! Цаг агаарын аюултай үзэгдлээс сэрэмжлүүлэх мэдээ:2017 оны 3-р сарын 25. 11:49

Амьдралын 22 чухал үнэн Заавал унш2017 оны 3-р сарын 25. 10:07

“ТҮЦНИЙ ОХИД”-Энэ бол эмэгтэй хүний үнэн түүх.2017 оны 3-р сарын 24. 21:27

Д.Загдсүрэн улиран сонгогдов2017 оны 3-р сарын 24. 21:19

Хэвлэлийн хүрээлэнгийн Удирдах зөвлөлийн даргаар Х.Чилаажавыг улираан томиллоо2017 оны 3-р сарын 24. 21:16

Батаарын андууд

Хэн юу жиргэв

Санал болгох