Хөгжлийн банкны тухай хуулийн төслийг хэлэлцэхийг дэмжив

2017 оны 1-р сарын 10. 15:44

УИХ-ын Эдийн засгийн байнгын хорооны өнөөдрийн хуралдаанаар УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан нарын нэр бүхий 16 гишүүн 2016 оны 12 дугаар сарын 22-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийн хэлэлцэх эсэхийг хэлэлцсэн юм. Хууль санаачлагчийн илтгэлийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан танилцуулав.

Тэрбээр танилцуулгадаа Монгол Улсын Хөгжлийн банк үүсгэн байгуулагдсан цагаасаа эхлэн улс орны эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлж ирсэн боловч тус банкны үйл ажиллагаа болон холбогдох бусад харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомжийг улам боловсронгуй болгох, банкны бие даасан байдлыг дээшлүүлэх, үр ашигтай ажиллах боломжийг нэмэгдүүлэх, шаардлага бий болж байна гэдгийг онцолж байлаа.

Хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг боловсруулах явцдаа Өмнөд Ази, Латин америк, Африк тивийн зарим орнууд дахь Хөгжлийн банкуудын эрх зүйн орчинд дүн шинжилгээ хийж үзжээ. Улс төрөөс хэт хараат байдал, банкны бие даасан, хараат бус байдал алдагдсан, үйл ажиллагаагаа нь улсынхаа санхүү, эдийн засгийн бодлоготой уялдаагүй, эдийн засгийн хувьд үр өгөөж багатай байв. Түүнчлэн нийгмийн төсөл, хөтөлбөрүүдийг хэт ихээр санхүүжүүлсэн, санхүүжилтийг хэт бага хүүгээр олгох нь урт хугацааны тогтвортой үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлөх, хяналт, шинжилгээ үнэлгээний үйл ажиллагаа хангалтгүй зэрэг нийтлэг сул талууд ажиглагдсанаас гадна чанаргүй зээлийн хэмжээ нийт зээлийн багцын 50 хувьд хүрсэн тохиолдол ч гарсан байв.

Харин Зүүн Азийн орнуудын Хөгжлийн банкуудын амжилтын нууц нь тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь улс төрөөс ангид байлгаж, санхүүжүүлж буй төсөл бүрийг бодитойгоор үнэлэх, хянах хөшүүрэг, механизмыг бий болгож, үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэн, хөгжилд зориулсан бусад төрлийн санхүүгийн хэрэгслүүдийг нэвтрүүлж чадсан байжээ.Иймд тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор, эдгээр туршлагыг судлан, Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг улс эх орны хөгжлийн бодлогод нийцүүлэн хөрөнгө оруулалт хийж улс төрөөс хараат бус, бие даан ажиллах, ингэхдээ оновчтой, зүй зохистой хяналтын дор үйл ажиллагаа эрхлэх, хариуцлагатай, ил тод байх зарчмыг удирдлага болгон таван үндсэн чиглэлийн хүрээнд боловсруулсан байна. Тухайлбал, санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөр нь Монгол Улсын тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, дунд хугацааны хөгжлийн бодлогод нийцсэн байх, хуульд заасан болон Хөгжлийн банкны журмаар тогтоосон шалгууруудыг хангасан тохиолдолд Хөгжлийн банк санхүүжилт олгох шийдвэрийг бие даан гаргах зохицуулалтыг оруулжээ. Мөн хараат бус, бие даасан байдал, ашигтай ажиллах зарчмыг хэрэгжүүлэх механизмыг бий болгосноос гадна Хөгжлийн банкны үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэх зорилгоор хамтын санхүүжилт, Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдах үйл ажиллагаанаас гадна хөрөнгө оруулалт хийх, санхүүгийн болон төслийн зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх гэсэн төрлүүдийг нэмж тусгасан байна. Түүнчлэн компанийн засаглалын тогтолцоог сайжруулсан зохицуулалтуудыг нэмж, хөндлөнгийн хяналтын тогтолцооны эрх зүйн орчныг бий болгосон гэдгийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан дурдлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл батлагдсанаар уул уурхай, дэд бүтэц, аж үйлдвэр гэх мэт тэргүүлэх болон стратегийн ач холбогдол бүхий салбарууд, ялангуяа экспортыг дэмжих төслүүдийг шуурхай хэрэгжүүлэхэд түлхэц болох бөгөөд энэ нь цаашид эдийн засгийн өсөлтийг хангаж, ядуурлыг бууруулах, иргэдийг ажлын байраар хангаж, тогтмол орлогын эх үүсвэртэй болгоход чухал дэмжлэг болно гэж хууль санаачлагчид үзжээ. Түүнчлэн банк тогтвортой, үр ашигтай ажиллах, үйл ажиллагааны эрсдэл буурах, зээл олгох үйл ажиллагааны шуурхай байдал хангагдах, банкны үйл ажиллагааны хүрээ өргөжих, компанийн засаглал бэхжих бөгөөд банкны үйл ажиллагаанд тавих хяналтын тогтолцоо боловсронгуй болсноор олон нийтийн банкинд итгэх итгэл өсөж, цаашид банкны нэр хүнд, зээлжих зэрэглэл өсөх боломж нэмэгдэх зэрэг ач холбогдолтой гэж үзэж байгаа аж.

Уг байнгын хорооны хуралдаанд Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр тэргүүтэй ажлын хэсгийнхэн оролцсон юм. Хуулийн төсөлтэй холбогдуулан УИХ-ын гишүүн Ж.Бат-Эрдэнэ, А.Ундраа, М.Оюунчимэг, З.Нарантуяа, Т.Аюурсайхан, Д.Тэрбишдагва нар асуулт асууж, санал хэлж, байр сууриа илэрхийлэв. Гишүүдийн хувьд цаг үеэ олсон, өмнө нь гарсан алдаануудаа зассан хуулийн төсөл болсныг онцлохын зэрэгцээ Засгийн газар хяналт тавихаар болсон нь эргээд Хөгжлийн банкны үйл ажиллагаанд хэт оролцсон, дээрээс чиглэл өгсөн хандлага гаргах вий гэдгийг тодруулж байлаа.

Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр, УИХ-аас Монгол Улсын Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөр, дунд хугацааны хөтөлбөрүүдийг баталсан. Энэ дагуу бид эдийн засгийн үр ашгийг тооцож, 60 гаруй хувь нь экспортыг дэмжихэд, 40 гаруй хувийг нь импортыг орлоход чиглэсэн төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлж, зээл олгоно. Өмнө нь Засгийн газар тогтоол гарган батлаад төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэх, зээл олгох асуудлыг чиглүүлдэг байсан. Харин шинэчилсэн найруулгад Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдахаас бусад тохиолдолд Засгийн газар Хөгжлийн банкнаас санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөрийг тусгайлан шийдвэрлэхгүй байхаар тусгасан гэж хариулав.

УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан, Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын гол зангилаа нь банкны бие даасан байдлыг хангахад чиглэсэн байгаа. Тиймээс Засгийн газарт зээл олголт дээр хяналт тавихгүй. Хөгжлийн банк улс орны эдийн засгийг дэмжих бодлогод тулгуурлаж төсөл, хөтөлбөрүүдийг санхүүжилнэ гэж байлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцэх нь зүйтэй гэсэн саналын томьёоллоор санал хураахад хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 90 хувь нь дэмжсэн юм. Уг хуулийн төслийг хэлэлцсэн эсэх талаархи байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд танилцуулахаар болов. Мөн уг шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцүүлэгт бэлтгэж, батлуулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир ахлахаар боллоо.



Нэг л LIKE бидэнд хангалттай


LIKE дараарай, баярлалаа

Сэтгэгдэл бичих

Анхааруулга

Уншигч танд дээрх мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой соёлч боловсон, зүй зохистой хэлэлцүүлэг үүсгэх, хувийн үзэл бодлоо илэрхийлэх боломжийг олгож байна.
Та сэтгэгдэл бичихдээ дараах хэдэн зүйлийг анхаарна уу!
  • Аливаа зүйлд санал, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх нь ардчилсан чөлөөт нийгмийн зарчим хэдий ч өөрийн эрх нь бусдын эрх ашгаар хязгаарлагдаж байдаг тул Та бусдад хүндэтгэлтэй хандаж, зөвхөн тухайн мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой саналаа илэрхийлнэ үү.
Дэлгэрэнгүй...

Уншигчдын сэтгэгдлүүд   [ 0 ]

Шинэ мэдээИх уншсанИх сэтгэгдэлтэй

Зарим газраар аагим халуун болно1 цаг 11 минутын өмнө

С.Ганбаатарт холбогдох хэргийг дутуу шалгасан гэж үзжээ1 цаг 12 минутын өмнө

“Насны хишиг”-ийн материалыг 30-ныг хүртэл хүлээн авна1 цаг 13 минутын өмнө

СЕХ: Хоёр дахь шатны санал хураалтыг долоодугаар сарын 9-нд болно1 цаг 14 минутын өмнө

Лхагва гаригаас нутгийн зарим хэсгээр бороо орно1 цаг 16 минутын өмнө

Азийн уран гимнастикийн тэмцээнд С.Энхжин шигшээд шалгарлаа1 цаг 56 минутын өмнө

Ким Чен Уныг устгахаар төлөвлөж байжээ3 цаг 7 минутын өмнө

Х.Баттулга, М.Энхболд нар дахин санал хураалтад өрсөлдөхөөр боллоо3 цаг 11 минутын өмнө

Г.Өсөхбаяр: Үндсэн баазад цасан шуургатай байна3 цаг 50 минутын өмнө

Оросын иргэд Путинийг гарамгай түүхэн хүн гэж үзжээ3 цаг 54 минутын өмнө

Сонгуулийн ирц 66.54 хувьтай гарчээ4 цаг 8 минутын өмнө

Үс шинээр үргээлгэх буюу засуулбал бие эрхтний, хүч сайжирна.4 цаг 10 минутын өмнө

Улаанбаатарт 32 хэм дулаан байна4 цаг 10 минутын өмнө

МАХН-ЫН ДЭМЖИГЧИД ЭСЭРГҮҮЦЭЛ ИЛЭРХИЙЛЛЭЭ11 цаг 18 минутын өмнө

Ардчилсан намаас мэдээлэл хийлээ11 цаг 45 минутын өмнө

Шуурхай: Урьдчилсан дүнгээр Х.Баттулга тэргүүлсээр байна11 цаг 50 минутын өмнө

Х.Баттулга :Сонгуульдаа идэвхтэй оролцоорой гэж залуусдаа уриалмаар байна15 цаг 47 минутын өмнө

Тэмдэглэсэн саналаа бусдад харуулбал 14 хоног баривчлана18 цаг 40 минутын өмнө

Булган, Сэлэнгэ аймагт түймэртэй байна18 цаг 41 минутын өмнө

Сонгуулийн ирц улсын хэмжээнд 47,57 хувьтай байна18 цаг 54 минутын өмнө

С.Эрдэнэ: Сонгуульдаа хүндэтгэлтэй хандаж байна19 цаг 11 минутын өмнө

Д.Амарбаясгалан: АН танин мэдэхүйн зүйлээр шоудаж эрх баригч намыг харлуулж байгаад харамсч байна19 цаг 15 минутын өмнө

“Улаанбаатар цом” олон улсын тэмцээнд Г.Ган-Эрдэнэ алтан медаль хүртлээ20 цаг 12 минутын өмнө

Монголын сонгууль дэлхийн анхаарлын төвд байна20 цаг 15 минутын өмнө

Санал хураалтын эцсийн дүнг дэлгэцээр шууд дамжуулан харуулна20 цаг 17 минутын өмнө

Өнөөдөр хар тамхитай тэмцэх өдөр20 цаг 22 минутын өмнө

Э.Бат-Үүл: Төрийн эрхийг хууль бусаар авахыг завдвал фронт байгуулж тэмцэнэ20 цаг 24 минутын өмнө

Цагдаагийн байгууллага өндөржүүлсэн бэлэн байдалд шилжжээ21 цаг 7 минутын өмнө

С.Ганбаатар саналаа өглөө21 цаг 33 минутын өмнө

Энэ сарын 28-наас “Нарантуул” зах орчмоор халуун ус хязгаарлана21 цаг 35 минутын өмнө

Улсын хэмжээнд ирц 21.3 хувьтай байна21 цаг 36 минутын өмнө

Иргэний үнэмлэхгүй бол хурууны хээгээ уншуулан санал өгч байнаӨчигдөр 13 цаг 23 минут

Мөнгө тараасан үйлдлийг илчилбэл мөнгөн урамшуулал олгоноӨчигдөр 13 цаг 21 минут

KING TOWER - ТӨЛБӨРИЙН ТААТАЙ НӨХЦЛҮҮДӨчигдөр 13 цаг 17 минут

Ерөнхийлөгч Ц.Элбэгдорж саналаа өглөөӨчигдөр 13 цаг 13 минут

Бүсгүй Instagram-ын од боловӨчигдөр 12 цаг 31 минут

Гадаад дахь монгол иргэдийн саналыг өнөөдөр тоолноӨчигдөр 12 цаг 10 минут

Колумби улсад 150 жуулчинтай хөлөг онгоц живжээӨчигдөр 12 цаг 02 минут

Дахин санал өгвөл хуулийн хариуцлага хүлээнэӨчигдөр 12 цаг 00 минут

АН-ын удирдлагууд мэдээлэл хийнэӨчигдөр 11 цаг 56 минут

М. ЭНХБОЛД: Энэ жилийн сонгууль эдийн засаг, нийгмийн хямралт байдлаас гарахад чухал нөлөө үзүүлнэӨчигдөр 11 цаг 55 минут

Маргааш, нөгөөдөр ихэнх нутгаар бороо орноӨчигдөр 11 цаг 53 минут

Х.Баттулга 48 дугаар сургууль дээр саналаа өгнөӨчигдөр 11 цаг 51 минут

Нэр дэвшигч С.Ганбаатар 12.30 цагт саналаа өгнөӨчигдөр 11 цаг 51 минут

Р.Содхүү: Сонгогчдын нэрсийн жагсаалтад ямар ч будлиан байхгүйӨчигдөр 11 цаг 50 минут

Монгол Улсын иргэн таны сонгох эрхээ эдлэх өдөр...Өчигдөр 11 цаг 48 минут

ТҮЦ машины иргэний үнэмлэхний лавлагаагаар сонгууль өгч болноӨчигдөр 11 цаг 45 минут

Өнөөдөр томоохон худалдааны төв, захууд амарч байнаӨчигдөр 11 цаг 43 минут

МАН-аас Ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигч М.Энхболд саналаа өглөөӨчигдөр 11 цаг 41 минут

ЦАГ АГААР: Өнөөдөр 14:00 цагаас эхлэн 33 хэм хүрч халнаӨчигдөр 11 цаг 39 минут

Улсын хэмжээнд 1.978.298 иргэн саналаа өгнө2017 оны 6-р сарын 25. 20:01

Шотландад хөгжмийн наадам болсны дараа ийм дүр зураг үлддэг байна2017 оны 6-р сарын 25. 19:58

Улсын орлогод хураагдсан гар утсыг худалдана2017 оны 6-р сарын 25. 19:52

“Говь” үйлдвэр хэвийн ажиллаж эхэлллээ2017 оны 6-р сарын 25. 19:51

ӨДӨРТӨӨ 39 ХЭМ ХҮРЧ ХАЛНА2017 оны 6-р сарын 25. 14:17

Бүх томоохон зах, худалдааны төвүүд амарна2017 оны 6-р сарын 25. 14:14

Маргааш авто машины дугаарын хязгаарлалт үйлчлэхгүй2017 оны 6-р сарын 25. 14:14

Олон нийтийн арга хэмжээ зохион байгуулахгүй2017 оны 6-р сарын 25. 14:13

Маргааш ажиллах байгууллагуудад ажилчдадаа санал өгөх чөлөө олгохыг сануулав2017 оны 6-р сарын 25. 14:12

Японд хүчтэй газар хөдлөв2017 оны 6-р сарын 25. 12:19

Танай хаяг дээр танихгүй хүн бүртгэлтэй байвал хэсгийн хороондоо хандаарай2017 оны 6-р сарын 25. 12:11

Германд тэг өртөгтэй евро хэвлэжээ2017 оны 6-р сарын 25. 12:08

Гурав хоног архи, согтууруулах ундаа зарахгүй2017 оны 6-р сарын 25. 11:59

Санал авах байрыг 2803 алба хаагч хамгаалж байна2017 оны 6-р сарын 25. 11:57

Зөөврийн хайрцгаар санал авч эхэллээ2017 оны 6-р сарын 25. 11:57

Үс шинээр үргээлгэх буюу засуулахад тохиромжгүй2017 оны 6-р сарын 25. 11:55

Улаанбаатарт өдөртөө 31-33 градус дулаан байна.2017 оны 6-р сарын 25. 11:54

Эрдэнэт үйлдвэрийнхэн ингэж ажиллаж байна2017 оны 6-р сарын 24. 19:39

Сонгогчдын нэрийн жагсаалтад байгаа эсэхээ хэрхэн шалгах вэ2017 оны 6-р сарын 24. 18:35

ЭЕШ-ын дүн ирэх сарын 1-нд гарна2017 оны 6-р сарын 24. 18:31

“Монлаа”-гийн айл өрхүүд шинэ замтай боллоо2017 оны 6-р сарын 24. 15:29

Даваа гарагт автомашины дугаарын хязгаарлалт үйлчлэхгүй2017 оны 6-р сарын 24. 15:26

СЕХ-ноос уриалга гаргав2017 оны 6-р сарын 24. 14:52

Нэр дэвшигчдийн мэтгэлцээнийг өнөөдөр 21:00 цагаас МҮОНРТ шууд дамжуулна2017 оны 6-р сарын 24. 14:03

Ихэнх нутгаар 30 градусыг давж халахыг онцгойлон анхааруулж байна2017 оны 6-р сарын 24. 14:00

Тусгай зориулалтын бэхэн тэмдэглэгээ хийхийг даалгав2017 оны 6-р сарын 24. 12:33

Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн сурталчилгаа өнөөдөр дуусна2017 оны 6-р сарын 24. 12:32

Намиби улс дахь Германы энэ гайхалтай хот элсэнд дарагджээ2017 оны 6-р сарын 24. 12:29

Дональд Трампын нэр хүнд анх удаа өсчээ2017 оны 6-р сарын 24. 12:19

Пакистанд террорын ажиллагаа болж, 37 хүн амь үрэгдээд байна2017 оны 6-р сарын 24. 12:16

Хавдрын алсын зайн оношлогоо , тусламж ,үйлчилгээг үзүүлж эхэллээ2017 оны 6-р сарын 24. 11:34

ЦЕГ-аас иргэдэд анхааруулж байна2017 оны 6-р сарын 24. 11:31

Үс шинээр үргээлгэх буюу засуулахад тохиромжгүй.2017 оны 6-р сарын 24. 11:26

ТҮЦ машинаас авсан иргэний үнэмлэхний лавлагаагаар сонгуульд оролцож болно2017 оны 6-р сарын 24. 11:24

Улаанбаатарт 29 хэм дулаан байна2017 оны 6-р сарын 24. 11:21

Есөн хөлт их цагаан тугийг дуурайлган үйлдэхийг хориглолоо2017 оны 6-р сарын 23. 18:02

Ц.Эрдэнэбат: Хот хоорондын нийт 72 чиглэлийн тасалбарыг энэхүү машинаас шууд худалдан авах боломжтой2017 оны 6-р сарын 23. 17:56

МУГЖ Г. Ариунбаатарт 80 сая, СТА О.Анужинд 30 сая төгрөгийн мөнгөн шагнал олгов2017 оны 6-р сарын 23. 17:46

Газар эзэмших, ашиглах эрхийн дуудлага худалдаа боллоо2017 оны 6-р сарын 23. 17:20

Өнөөдрийн байдлаар нэг түймэр цурманд, хоёр түймэр асч байна.2017 оны 6-р сарын 23. 16:41

Хоол үйлдвэрлэл үйлчилгээ эрхлэх аж ахуйн нэгжийг сонгон шалгаруулна2017 оны 6-р сарын 23. 16:37

“ШӨНИЙН ГУДАМЖ” төслийн хүрээнд худалдаа эрхлэх аж ахуйн нэгжүүдийг сонгон шалгаруулна2017 оны 6-р сарын 23. 16:36

Долоон настай хүүг захиалгаар хөнөөсөн этгээдүүдэд 15-23 жилийн ял оноов2017 оны 6-р сарын 23. 16:34

Энэ сарын 26, 27-нд согтууруулах ундаа худалдаалахгүй2017 оны 6-р сарын 23. 14:00

Төрийн банк “НАСНЫ ХИШИГ” олгож эхэллээ2017 оны 6-р сарын 23. 13:47

Өндөр зорилт дэвшүүлсэн "ДЦС-4"-ийнхөн боловсролтой, оюунлаг Ерөнхийлөгчийг сонгоно2017 оны 6-р сарын 23. 13:31

1941 оны зургаадугаар сарын 22-ны хэрэг явдал2017 оны 6-р сарын 23. 12:35

Ирэх даваа гарагт томоохон худалдааны төв, захууд ажиллахгүй2017 оны 6-р сарын 23. 11:38

БНАСАУ пуужингийн шинэ хөдөлгүүр туршжээ2017 оны 6-р сарын 23. 11:30

Наадмын нээлтийн үйл ажиллагаанд 600 сая төгрөг зарцуулна2017 оны 6-р сарын 23. 10:42

Батаарын андууд

Хэн юу жиргэв

Санал болгох