Хөгжлийн банкны тухай хуулийн төслийг хэлэлцэхийг дэмжив

2017 оны 1-р сарын 10. 15:44

УИХ-ын Эдийн засгийн байнгын хорооны өнөөдрийн хуралдаанаар УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан нарын нэр бүхий 16 гишүүн 2016 оны 12 дугаар сарын 22-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийн хэлэлцэх эсэхийг хэлэлцсэн юм. Хууль санаачлагчийн илтгэлийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан танилцуулав.

Тэрбээр танилцуулгадаа Монгол Улсын Хөгжлийн банк үүсгэн байгуулагдсан цагаасаа эхлэн улс орны эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлж ирсэн боловч тус банкны үйл ажиллагаа болон холбогдох бусад харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомжийг улам боловсронгуй болгох, банкны бие даасан байдлыг дээшлүүлэх, үр ашигтай ажиллах боломжийг нэмэгдүүлэх, шаардлага бий болж байна гэдгийг онцолж байлаа.

Хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг боловсруулах явцдаа Өмнөд Ази, Латин америк, Африк тивийн зарим орнууд дахь Хөгжлийн банкуудын эрх зүйн орчинд дүн шинжилгээ хийж үзжээ. Улс төрөөс хэт хараат байдал, банкны бие даасан, хараат бус байдал алдагдсан, үйл ажиллагаагаа нь улсынхаа санхүү, эдийн засгийн бодлоготой уялдаагүй, эдийн засгийн хувьд үр өгөөж багатай байв. Түүнчлэн нийгмийн төсөл, хөтөлбөрүүдийг хэт ихээр санхүүжүүлсэн, санхүүжилтийг хэт бага хүүгээр олгох нь урт хугацааны тогтвортой үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлөх, хяналт, шинжилгээ үнэлгээний үйл ажиллагаа хангалтгүй зэрэг нийтлэг сул талууд ажиглагдсанаас гадна чанаргүй зээлийн хэмжээ нийт зээлийн багцын 50 хувьд хүрсэн тохиолдол ч гарсан байв.

Харин Зүүн Азийн орнуудын Хөгжлийн банкуудын амжилтын нууц нь тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь улс төрөөс ангид байлгаж, санхүүжүүлж буй төсөл бүрийг бодитойгоор үнэлэх, хянах хөшүүрэг, механизмыг бий болгож, үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэн, хөгжилд зориулсан бусад төрлийн санхүүгийн хэрэгслүүдийг нэвтрүүлж чадсан байжээ.Иймд тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор, эдгээр туршлагыг судлан, Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг улс эх орны хөгжлийн бодлогод нийцүүлэн хөрөнгө оруулалт хийж улс төрөөс хараат бус, бие даан ажиллах, ингэхдээ оновчтой, зүй зохистой хяналтын дор үйл ажиллагаа эрхлэх, хариуцлагатай, ил тод байх зарчмыг удирдлага болгон таван үндсэн чиглэлийн хүрээнд боловсруулсан байна. Тухайлбал, санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөр нь Монгол Улсын тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, дунд хугацааны хөгжлийн бодлогод нийцсэн байх, хуульд заасан болон Хөгжлийн банкны журмаар тогтоосон шалгууруудыг хангасан тохиолдолд Хөгжлийн банк санхүүжилт олгох шийдвэрийг бие даан гаргах зохицуулалтыг оруулжээ. Мөн хараат бус, бие даасан байдал, ашигтай ажиллах зарчмыг хэрэгжүүлэх механизмыг бий болгосноос гадна Хөгжлийн банкны үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэх зорилгоор хамтын санхүүжилт, Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдах үйл ажиллагаанаас гадна хөрөнгө оруулалт хийх, санхүүгийн болон төслийн зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх гэсэн төрлүүдийг нэмж тусгасан байна. Түүнчлэн компанийн засаглалын тогтолцоог сайжруулсан зохицуулалтуудыг нэмж, хөндлөнгийн хяналтын тогтолцооны эрх зүйн орчныг бий болгосон гэдгийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан дурдлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл батлагдсанаар уул уурхай, дэд бүтэц, аж үйлдвэр гэх мэт тэргүүлэх болон стратегийн ач холбогдол бүхий салбарууд, ялангуяа экспортыг дэмжих төслүүдийг шуурхай хэрэгжүүлэхэд түлхэц болох бөгөөд энэ нь цаашид эдийн засгийн өсөлтийг хангаж, ядуурлыг бууруулах, иргэдийг ажлын байраар хангаж, тогтмол орлогын эх үүсвэртэй болгоход чухал дэмжлэг болно гэж хууль санаачлагчид үзжээ. Түүнчлэн банк тогтвортой, үр ашигтай ажиллах, үйл ажиллагааны эрсдэл буурах, зээл олгох үйл ажиллагааны шуурхай байдал хангагдах, банкны үйл ажиллагааны хүрээ өргөжих, компанийн засаглал бэхжих бөгөөд банкны үйл ажиллагаанд тавих хяналтын тогтолцоо боловсронгуй болсноор олон нийтийн банкинд итгэх итгэл өсөж, цаашид банкны нэр хүнд, зээлжих зэрэглэл өсөх боломж нэмэгдэх зэрэг ач холбогдолтой гэж үзэж байгаа аж.

Уг байнгын хорооны хуралдаанд Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр тэргүүтэй ажлын хэсгийнхэн оролцсон юм. Хуулийн төсөлтэй холбогдуулан УИХ-ын гишүүн Ж.Бат-Эрдэнэ, А.Ундраа, М.Оюунчимэг, З.Нарантуяа, Т.Аюурсайхан, Д.Тэрбишдагва нар асуулт асууж, санал хэлж, байр сууриа илэрхийлэв. Гишүүдийн хувьд цаг үеэ олсон, өмнө нь гарсан алдаануудаа зассан хуулийн төсөл болсныг онцлохын зэрэгцээ Засгийн газар хяналт тавихаар болсон нь эргээд Хөгжлийн банкны үйл ажиллагаанд хэт оролцсон, дээрээс чиглэл өгсөн хандлага гаргах вий гэдгийг тодруулж байлаа.

Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр, УИХ-аас Монгол Улсын Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөр, дунд хугацааны хөтөлбөрүүдийг баталсан. Энэ дагуу бид эдийн засгийн үр ашгийг тооцож, 60 гаруй хувь нь экспортыг дэмжихэд, 40 гаруй хувийг нь импортыг орлоход чиглэсэн төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлж, зээл олгоно. Өмнө нь Засгийн газар тогтоол гарган батлаад төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэх, зээл олгох асуудлыг чиглүүлдэг байсан. Харин шинэчилсэн найруулгад Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдахаас бусад тохиолдолд Засгийн газар Хөгжлийн банкнаас санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөрийг тусгайлан шийдвэрлэхгүй байхаар тусгасан гэж хариулав.

УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан, Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын гол зангилаа нь банкны бие даасан байдлыг хангахад чиглэсэн байгаа. Тиймээс Засгийн газарт зээл олголт дээр хяналт тавихгүй. Хөгжлийн банк улс орны эдийн засгийг дэмжих бодлогод тулгуурлаж төсөл, хөтөлбөрүүдийг санхүүжилнэ гэж байлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцэх нь зүйтэй гэсэн саналын томьёоллоор санал хураахад хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 90 хувь нь дэмжсэн юм. Уг хуулийн төслийг хэлэлцсэн эсэх талаархи байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд танилцуулахаар болов. Мөн уг шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцүүлэгт бэлтгэж, батлуулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир ахлахаар боллоо.



Нэг л LIKE бидэнд хангалттай


LIKE дараарай, баярлалаа

Сэтгэгдэл бичих

Анхааруулга

Уншигч танд дээрх мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой соёлч боловсон, зүй зохистой хэлэлцүүлэг үүсгэх, хувийн үзэл бодлоо илэрхийлэх боломжийг олгож байна.
Та сэтгэгдэл бичихдээ дараах хэдэн зүйлийг анхаарна уу!
  • Аливаа зүйлд санал, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх нь ардчилсан чөлөөт нийгмийн зарчим хэдий ч өөрийн эрх нь бусдын эрх ашгаар хязгаарлагдаж байдаг тул Та бусдад хүндэтгэлтэй хандаж, зөвхөн тухайн мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой саналаа илэрхийлнэ үү.
Дэлгэрэнгүй...

Уншигчдын сэтгэгдлүүд   [ 0 ]

Шинэ мэдээИх уншсанИх сэтгэгдэлтэй

Террорист Ливид бэлтгэл хийсэн байж мэднэ10 цаг 21 минутын өмнө

Монголын баг Японы шигшээтэй яг одоо тоглоно10 цаг 28 минутын өмнө

Ам нээвэл C.Жавхлан УИХ-ын гишүүн 10 цаг 32 минутын өмнө

Д.Ганбат: Зам тээврийн салбарын бүтээн байгуулалтын ажлууд ирэх сараас эхэлнэ11 цаг 21 минутын өмнө

Өөрийнхөө болон хүүхдийнхээ залхуу байдлыг хэрхэн даван туулах япон зөвлөгөө11 цаг 22 минутын өмнө

Дээд шүүх Б.Мөнхбаярт оногдуулсан 7 жил хорих ялыг хэвээр үлдээлээ12 цаг 2 минутын өмнө

Улаанбаатар Инчеон хотууд ах дүүгийн харилцаатай боллоо12 цаг 3 минутын өмнө

Зүрхний хэм алдагдлын аблаци эмчилгээг амжилттай хийж байна12 цаг 5 минутын өмнө

Д.Цогтбаатар: Хэт үндсэрхэг, туйлширсан үзлийг хамгийн сайн барих үзэл бол зүүн төвийн үзэл баримтлал13 цаг 3 минутын өмнө

Хүүхдийн зуслангийн эрхийн бичгийг маргааш борлуулж эхэлнэ13 цаг 22 минутын өмнө

Сангийн яам ОУВС-гийн шийдвэрийг маргааш танилцуулна13 цаг 25 минутын өмнө

ЗГ: Хүн худалдаалахтай тэмцэх үндэсний хөтөлбөрийг батална13 цаг 35 минутын өмнө

Нийслэлийн төв гудамжаар 1972 ширхэг шилмүүст нарс мод шинээр тарьжээ14 цаг 40 минутын өмнө

Доён хочит У.Болдыг шүүх хурал дахин хойшиллоо15 цаг 12 минутын өмнө

Нийтийн эзэмшлийн зам талбайн сандал, хогийн савыг угааж, засаж сайжруулж байна15 цаг 15 минутын өмнө

Хог хаягдлыг дахин боловсруулах эко-парк байгуулахаар боллоо15 цаг 17 минутын өмнө

Кувейт улс Түлэнхийн төвийг ашиглалтад оруулахаар 8 САЯ АМ.ДОЛЛАР хандивлав15 цаг 44 минутын өмнө

Ирэх пүрэв гаригт бүх нийтээр амарна15 цаг 46 минутын өмнө

Соёмботой уулыг ухсан компани өнөөдрөөс нөхөн сэргээх ажлаа эхлүүлнэ16 цаг 11 минутын өмнө

Элчин сайд нарын томилгоог дэмжлээ16 цаг 13 минутын өмнө

БНХАУ-аас хоёр тэрбум юанийн буцалтгүй тусламж авахаар болжээ16 цаг 15 минутын өмнө

Авто зам, тохижилт, ногоон байгууламжийг сэтлэх, сүвлэх, орц, гарц гаргах зөвшөөрөл олгох Ажлын хэсэг шинэчлэн байгуулагдлаа16 цаг 17 минутын өмнө

О.Осоржамаад “Сити” дээд сургууль төлбөргүй суралцах урилга өгчээ16 цаг 18 минутын өмнө

Халдлага үйлдэхээр завдсан этгээдийг Лондоны нисэх буудлаас баривчиллаа16 цаг 20 минутын өмнө

Жүдо бөхийн 2020 оны тивийн АШТ-ийг Монголд хийхээр боллоо16 цаг 21 минутын өмнө

ТТАХНЭ, ХСҮТ-тэй хамтран ажиллах санамж бичигт гарын үсэг зурлаа16 цаг 23 минутын өмнө

Төв талбайд U-money картыг борлуулна18 цаг 4 минутын өмнө

Казахстан манайд 24 сарын дотор 20 сая долларын өр төлнө18 цаг 9 минутын өмнө

Хүүхэд мөргөж гэмтээсэн жолооч гэрт нь хүргэж өгөөд явжээ18 цаг 13 минутын өмнө

Төв талбайд тээврийн хэрэгслийн шилжилт хөдөлгөөн хийж, улсын дугаар олгож байна18 цаг 14 минутын өмнө

ОУВС өнөөдөр шийдвэрээ гаргана18 цаг 17 минутын өмнө

Зуслангууд ирэх сарын 10-наас хүүхдээ хүлээж авна18 цаг 29 минутын өмнө

Гэртээ ганцаараа үлдсэн бяцхан хүү 50 мянган юань ураад хаячихжээ18 цаг 34 минутын өмнө

УИХ-ын ажлын хэсгүүд хуралдана19 цаг 32 минутын өмнө

Иргэдэд хууль, эрх зүйн үнэ төлбөргүй зөвлөгөө өгнө19 цаг 33 минутын өмнө

Тарвагыг нүүлгэн шилжүүлэх ажил эхэллээ19 цаг 34 минутын өмнө

Өнөөдөр цахилгаан шугам тоноглолд засвар үйлчилгээ хийх хуваарь19 цаг 36 минутын өмнө

Эрүүл мэндийн даатгалын үндэсний зөвлөлийг байгуулах тухай УИХ-ын тогтоолын төслийг хэлэлцлээ19 цаг 37 минутын өмнө

Монголын баг Японы шигшээтэй тоглоно19 цаг 40 минутын өмнө

Д.Мөнхчимэг: Миний охин маш харамсалтайгаар хүнд түлэгдсэн19 цаг 44 минутын өмнө

Хотын захиргааны өмнө бие зассан гадаадын иргэд уучлалт гуйжээ19 цаг 45 минутын өмнө

Их Британид дахин террорын ажиллагаа үйлдэнэ гэлээ19 цаг 50 минутын өмнө

Үс шинээр үргээлгэх буюу засуулахад тохиромжгүй.19 цаг 53 минутын өмнө

Өнөөдөр болох зарим үйл явдлын тойм19 цаг 55 минутын өмнө

Улаанбаатарт 26-28 градус дулаан байна.19 цаг 56 минутын өмнө

Шүүх танхимд хоолойгоо зүссэн этгээдийг шүүх хурал хойшлов2017 оны 5-р сарын 23. 18:17

БНСУ-аас 500 сая ам.доллар зээлэхийг дэмжив2017 оны 5-р сарын 23. 18:16

Хүүхдийн зуслангийн эрүүл ахуйн асуудлаар сургалт зохион байгуулав2017 оны 5-р сарын 23. 18:16

Ж.Эрдэнэбат: Хөгжлийн чөдөр-хуулиудыг хөтлөгч-хуулиудаар солих цаг болсон2017 оны 5-р сарын 23. 17:55

Сонголт бол тавилан юм2017 оны 5-р сарын 23. 17:47

Пак Гын Хе-г яг одоо шүүж байна2017 оны 5-р сарын 23. 16:52

Толгойт, Орбитын замын зорчих хэсгийг 6 дугаар сарын 30-нд нээнэ2017 оны 5-р сарын 23. 16:49

Жолооч нарт уучлал үзүүлж, итгэл хүлээлгэв2017 оны 5-р сарын 23. 16:49

Улс, хот хоорондын зорчигч тээврийн тасалбарыг ТҮЦ машинаас авдаг боллоо2017 оны 5-р сарын 23. 16:46

УИХ-ын тогтоолын төслийг хэлэлцэхийг дэмжив2017 оны 5-р сарын 23. 16:43

Архангай аймагт хоёр толгой, найман хөлтэй тугал гарчээ2017 оны 5-р сарын 23. 16:41

С.Баяр: Суусан газраасаа чулуу атга2017 оны 5-р сарын 23. 15:47

Брэд Питт, Анжелина Жоли нар эргэн нийлэх нь2017 оны 5-р сарын 23. 15:41

“Хавдрын эсрэг үндэсний аян” Улаанбаатар хотын Баянзүрх дүүрэгт үргэлжилж байна2017 оны 5-р сарын 23. 15:36

Цагдаагийн Ерөнхий газраас сэрэмжлүүлж байна2017 оны 5-р сарын 23. 15:33

Яармагийн шинэ, хуучин гүүр зургаан эгнээтэй болно2017 оны 5-р сарын 23. 15:31

“Улаанбаатар – Хөшигийн хөндий” чиглэлийн 33км хурдны автозамын ажил эхэлжээ2017 оны 5-р сарын 23. 15:29

Хагас нүцгэн жагссан эмэгтэйчүүд зургадугаар сарын 1-нд БҮТЭН НҮЦГЭЛНЭ гэв2017 оны 5-р сарын 23. 15:23

Г.Аюур-Зана:Миний ном түүнд л амттай уншигдахгүй бол бусад хүн хэзээ ч олж үзэх ёсгүй2017 оны 5-р сарын 23. 15:21

Манчестерт амь үрэгдсэн хүмүүсийн тоо 19 боллоо2017 оны 5-р сарын 23. 14:13

Жүжигчин Джулия Робертс мэдэгдэл хийлээ2017 оны 5-р сарын 23. 13:52

34 орны төлөөлөгчид шударга ёс, тогтвортой байдлын асуудлаар чуулна2017 оны 5-р сарын 23. 13:49

Налайхын замыг хоёр урсгалтай, дөрвөн эгнээ болгож шинэчилнэ2017 оны 5-р сарын 23. 13:41

УИХ-ын дарга асан З.Энхболдын хөргийг Төрийн ордонд заллаа2017 оны 5-р сарын 23. 13:41

Ж.Батзандан:Ард нийтийн санал асуулгыг Ерөнхийлөгчийн сонгуультай хамт явуулж болохгүй. 2017 оны 5-р сарын 23. 13:33

“Петро Чайна Дачин Тамсаг” ХХК-ийн талбайд дахин осол гарч, нэг хүн амиа алджээ2017 оны 5-р сарын 23. 13:10

ДЭМБ: Боловсруулсан мах, махан бүтээгдэхүүн хорт хавдар үүсгэдэг2017 оны 5-р сарын 23. 13:09

Нийслэлийн зургаан чиглэлийн замын өргөтгөл, шинэчлэлийн ажилтай танилцлаа2017 оны 5-р сарын 23. 13:08

Шүүх танхимд амиа хорлохыг завдсан этгээдийг шүүж байна2017 оны 5-р сарын 23. 13:06

Хан-Уул дүүргийн нэгдсэн эмнэлэг орчимд халуун ус хязгаарлаад байна2017 оны 5-р сарын 23. 12:14

Хүн бүрийн үзэхэд илүүдэхгүй түүхэн гэрэл зургууд2017 оны 5-р сарын 23. 11:35

Монголын хуульч эрдэмтэд нэг дор чуулна2017 оны 5-р сарын 23. 11:27

Ерөнхийлөгчдөд нэр дэвшигчдийн үнэмлэхийг энэ сарын 27-нд гардуулна2017 оны 5-р сарын 23. 11:26

Ц.Сандуй: УСУГ-ын 300 орчим гэрээт ус түгээгч үндсэн ажилтан боллоо2017 оны 5-р сарын 23. 11:24

Соёл урлагийн байгууллагуудын “Нээлттэй хаалганы өдөрлөг” болно2017 оны 5-р сарын 23. 11:08

УИХ-ын ажлын хэсгүүд хуралдана2017 оны 5-р сарын 23. 11:07

Хэн Ерөнхийлөгч болж Монголчуудын эрх чөлөөг дээдлэх вэ?2017 оны 5-р сарын 23. 10:52

Манай волейболчид Японы багтай тоглоно2017 оны 5-р сарын 23. 10:35

Эхнэр хүүхдүүдийнхээ аминд хүрээд, өөрийгөө егүүтгэсэн хэрэг гарлаа2017 оны 5-р сарын 23. 10:30

Хятад улс Тажикистаны нутаг дэвсгэрт өнгөлзөж байна2017 оны 5-р сарын 23. 10:21

“НИЙСЛЭЛ БА ЖЕНДЭР – ШИЙДЭЛ” илтгэлийн уралдаан зарлалаа2017 оны 5-р сарын 23. 10:16

Өнөөдөр дөрвөн дүүрэгт цахилгаан хязгаарлана2017 оны 5-р сарын 23. 10:10

Байнгын хороод болон ажлын хэсгийн хуралдаантай2017 оны 5-р сарын 23. 10:10

Өнөөдөр болох зарим үйл явдлын тойм2017 оны 5-р сарын 23. 10:06

Үс засуулбал: Эд эдлэл идээ ундаа олдоно2017 оны 5-р сарын 23. 10:03

Улаанбаатарт 24 хэм дулаан байна2017 оны 5-р сарын 23. 10:01

Дахин төлөвлөлтөөс хохирсон 64 өрхөд батламж гардууллаа2017 оны 5-р сарын 22. 21:35

Селин Дион 20 жилийн дараа “Титаник” киноны дууг дахин амилууллаа 2017 оны 5-р сарын 22. 21:34

Тавдугаар сургууль замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангасан жишиг сургууль боллоо2017 оны 5-р сарын 22. 21:32

Н.Түвшинбаяр, Л.Отгонбаатар нарын 18 жүдоч ААШТ-д зодоглоно2017 оны 5-р сарын 22. 21:28

Энэ онд 10 хүний элэг шилжүүлэх мэс заслын ЗАРДЛЫГ ТӨР ДААНА2017 оны 5-р сарын 22. 21:26

Б.Эрдэнэбатын хэргийг нэмэлт мөрдөн байцаалтад буцаалаа2017 оны 5-р сарын 22. 21:22

Нэр дэвшигчдийн үнэмлэхийг бямба гаригт гардуулна2017 оны 5-р сарын 22. 21:22

Хүүхдийн паркт гал гарлаа2017 оны 5-р сарын 22. 21:20

АН-ын сонгуулийн штабын Ерөнхий менежерээр Я.Санжмятав ажиллана2017 оны 5-р сарын 22. 21:18

Батаарын андууд

Хэн юу жиргэв

Санал болгох