Хөгжлийн банкны тухай хуулийн төслийг хэлэлцэхийг дэмжив

2017 оны 1-р сарын 10. 15:44

УИХ-ын Эдийн засгийн байнгын хорооны өнөөдрийн хуралдаанаар УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан нарын нэр бүхий 16 гишүүн 2016 оны 12 дугаар сарын 22-ны өдөр өргөн мэдүүлсэн Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийн хэлэлцэх эсэхийг хэлэлцсэн юм. Хууль санаачлагчийн илтгэлийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан танилцуулав.

Тэрбээр танилцуулгадаа Монгол Улсын Хөгжлийн банк үүсгэн байгуулагдсан цагаасаа эхлэн улс орны эдийн засгийн хөгжлийг дэмжих төсөл, хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлж ирсэн боловч тус банкны үйл ажиллагаа болон холбогдох бусад харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомжийг улам боловсронгуй болгох, банкны бие даасан байдлыг дээшлүүлэх, үр ашигтай ажиллах боломжийг нэмэгдүүлэх, шаардлага бий болж байна гэдгийг онцолж байлаа.

Хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг боловсруулах явцдаа Өмнөд Ази, Латин америк, Африк тивийн зарим орнууд дахь Хөгжлийн банкуудын эрх зүйн орчинд дүн шинжилгээ хийж үзжээ. Улс төрөөс хэт хараат байдал, банкны бие даасан, хараат бус байдал алдагдсан, үйл ажиллагаагаа нь улсынхаа санхүү, эдийн засгийн бодлоготой уялдаагүй, эдийн засгийн хувьд үр өгөөж багатай байв. Түүнчлэн нийгмийн төсөл, хөтөлбөрүүдийг хэт ихээр санхүүжүүлсэн, санхүүжилтийг хэт бага хүүгээр олгох нь урт хугацааны тогтвортой үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлөх, хяналт, шинжилгээ үнэлгээний үйл ажиллагаа хангалтгүй зэрэг нийтлэг сул талууд ажиглагдсанаас гадна чанаргүй зээлийн хэмжээ нийт зээлийн багцын 50 хувьд хүрсэн тохиолдол ч гарсан байв.

Харин Зүүн Азийн орнуудын Хөгжлийн банкуудын амжилтын нууц нь тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь улс төрөөс ангид байлгаж, санхүүжүүлж буй төсөл бүрийг бодитойгоор үнэлэх, хянах хөшүүрэг, механизмыг бий болгож, үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэн, хөгжилд зориулсан бусад төрлийн санхүүгийн хэрэгслүүдийг нэвтрүүлж чадсан байжээ.Иймд тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор, эдгээр туршлагыг судлан, Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг улс эх орны хөгжлийн бодлогод нийцүүлэн хөрөнгө оруулалт хийж улс төрөөс хараат бус, бие даан ажиллах, ингэхдээ оновчтой, зүй зохистой хяналтын дор үйл ажиллагаа эрхлэх, хариуцлагатай, ил тод байх зарчмыг удирдлага болгон таван үндсэн чиглэлийн хүрээнд боловсруулсан байна. Тухайлбал, санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөр нь Монгол Улсын тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, дунд хугацааны хөгжлийн бодлогод нийцсэн байх, хуульд заасан болон Хөгжлийн банкны журмаар тогтоосон шалгууруудыг хангасан тохиолдолд Хөгжлийн банк санхүүжилт олгох шийдвэрийг бие даан гаргах зохицуулалтыг оруулжээ. Мөн хараат бус, бие даасан байдал, ашигтай ажиллах зарчмыг хэрэгжүүлэх механизмыг бий болгосноос гадна Хөгжлийн банкны үйл ажиллагааны хүрээг өргөжүүлэх зорилгоор хамтын санхүүжилт, Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдах үйл ажиллагаанаас гадна хөрөнгө оруулалт хийх, санхүүгийн болон төслийн зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх гэсэн төрлүүдийг нэмж тусгасан байна. Түүнчлэн компанийн засаглалын тогтолцоог сайжруулсан зохицуулалтуудыг нэмж, хөндлөнгийн хяналтын тогтолцооны эрх зүйн орчныг бий болгосон гэдгийг УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан дурдлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл батлагдсанаар уул уурхай, дэд бүтэц, аж үйлдвэр гэх мэт тэргүүлэх болон стратегийн ач холбогдол бүхий салбарууд, ялангуяа экспортыг дэмжих төслүүдийг шуурхай хэрэгжүүлэхэд түлхэц болох бөгөөд энэ нь цаашид эдийн засгийн өсөлтийг хангаж, ядуурлыг бууруулах, иргэдийг ажлын байраар хангаж, тогтмол орлогын эх үүсвэртэй болгоход чухал дэмжлэг болно гэж хууль санаачлагчид үзжээ. Түүнчлэн банк тогтвортой, үр ашигтай ажиллах, үйл ажиллагааны эрсдэл буурах, зээл олгох үйл ажиллагааны шуурхай байдал хангагдах, банкны үйл ажиллагааны хүрээ өргөжих, компанийн засаглал бэхжих бөгөөд банкны үйл ажиллагаанд тавих хяналтын тогтолцоо боловсронгуй болсноор олон нийтийн банкинд итгэх итгэл өсөж, цаашид банкны нэр хүнд, зээлжих зэрэглэл өсөх боломж нэмэгдэх зэрэг ач холбогдолтой гэж үзэж байгаа аж.

Уг байнгын хорооны хуралдаанд Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр тэргүүтэй ажлын хэсгийнхэн оролцсон юм. Хуулийн төсөлтэй холбогдуулан УИХ-ын гишүүн Ж.Бат-Эрдэнэ, А.Ундраа, М.Оюунчимэг, З.Нарантуяа, Т.Аюурсайхан, Д.Тэрбишдагва нар асуулт асууж, санал хэлж, байр сууриа илэрхийлэв. Гишүүдийн хувьд цаг үеэ олсон, өмнө нь гарсан алдаануудаа зассан хуулийн төсөл болсныг онцлохын зэрэгцээ Засгийн газар хяналт тавихаар болсон нь эргээд Хөгжлийн банкны үйл ажиллагаанд хэт оролцсон, дээрээс чиглэл өгсөн хандлага гаргах вий гэдгийг тодруулж байлаа.

Хөгжлийн банкны захирал Б.Батбаяр, УИХ-аас Монгол Улсын Тогтвортой хөгжлийн үзэл баримтлал, Засгийн газрын үйл ажиллагааны хөтөлбөр, дунд хугацааны хөтөлбөрүүдийг баталсан. Энэ дагуу бид эдийн засгийн үр ашгийг тооцож, 60 гаруй хувь нь экспортыг дэмжихэд, 40 гаруй хувийг нь импортыг орлоход чиглэсэн төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлж, зээл олгоно. Өмнө нь Засгийн газар тогтоол гарган батлаад төсөл хөтөлбөрүүдийг санхүүжүүлэх, зээл олгох асуудлыг чиглүүлдэг байсан. Харин шинэчилсэн найруулгад Засгийн газрын хөрөнгийг итгэмжлэн удирдахаас бусад тохиолдолд Засгийн газар Хөгжлийн банкнаас санхүүжүүлэх төсөл, хөтөлбөрийг тусгайлан шийдвэрлэхгүй байхаар тусгасан гэж хариулав.

УИХ-ын гишүүн Б.Жавхлан, Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын гол зангилаа нь банкны бие даасан байдлыг хангахад чиглэсэн байгаа. Тиймээс Засгийн газарт зээл олголт дээр хяналт тавихгүй. Хөгжлийн банк улс орны эдийн засгийг дэмжих бодлогод тулгуурлаж төсөл, хөтөлбөрүүдийг санхүүжилнэ гэж байлаа.

Монгол Улсын Хөгжлийн банкны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцэх нь зүйтэй гэсэн саналын томьёоллоор санал хураахад хуралдаанд оролцсон гишүүдийн 90 хувь нь дэмжсэн юм. Уг хуулийн төслийг хэлэлцсэн эсэх талаархи байнгын хорооны санал, дүгнэлтийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир УИХ-ын чуулганы нэгдсэн хуралдаанд танилцуулахаар болов. Мөн уг шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцүүлэгт бэлтгэж, батлуулах үүрэг бүхий ажлын хэсгийг УИХ-ын гишүүн Л.Элдэв-Очир ахлахаар боллоо.



Нэг л LIKE бидэнд хангалттай


LIKE дараарай, баярлалаа

Сэтгэгдэл бичих

Анхааруулга

Уншигч танд дээрх мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой соёлч боловсон, зүй зохистой хэлэлцүүлэг үүсгэх, хувийн үзэл бодлоо илэрхийлэх боломжийг олгож байна.
Та сэтгэгдэл бичихдээ дараах хэдэн зүйлийг анхаарна уу!
  • Аливаа зүйлд санал, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх нь ардчилсан чөлөөт нийгмийн зарчим хэдий ч өөрийн эрх нь бусдын эрх ашгаар хязгаарлагдаж байдаг тул Та бусдад хүндэтгэлтэй хандаж, зөвхөн тухайн мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой саналаа илэрхийлнэ үү.
Дэлгэрэнгүй...

Уншигчдын сэтгэгдлүүд   [ 0 ]

Шинэ мэдээИх уншсанИх сэтгэгдэлтэй

Маргааш Нарантуул 18.00, Дүнжингарав 12.00 цаг хүртэл ажиллана54 минут 13 секундын өмнө

Эмх цэгцтэй амьдрах арга7 цаг 19 минутын өмнө

Орон сууцны конторууд 24 цагаар ажиллана8 цаг 7 минутын өмнө

МУГТ Н.Төгсцогт өнөөдөр ээлжит тулаанаа хийнэ8 цаг 11 минутын өмнө

Мөсний баяр шинийн 4-нд эхэлнэ8 цаг 15 минутын өмнө

Украины зэвсэгт хүчин Донекц руу гал нээлээ8 цаг 19 минутын өмнө

Ким Чен Уны авга ахын амь насанд бас санаа зовж байна8 цаг 24 минутын өмнө

Иргэд, жолооч нарт хүргэх зөвлөмж8 цаг 30 минутын өмнө

Сар шинийн бөхийн барилдааны тасалбарыг маргааш худалдаална10 цаг 13 минутын өмнө

Тэднийг 14 хоног саатуулна10 цаг 18 минутын өмнө

Гол, мөрөн цөмрөх аюултайг анхааруулав10 цаг 20 минутын өмнө

Индонезид 28 настай залуу 82 настай эмээтэй гэрлэжээ10 цаг 25 минутын өмнө

Ромын пап дэлхийн шинэ дайн дэгдэх шалтгааныг нэрлэжээ10 цаг 55 минутын өмнө

Үс шинээр үргээлгэх буюу засуулахад тохиромжгүй.11 цаг 5 минутын өмнө

Улаанбаатарт өдөртөө 1-3 градус хүйтэн байна.11 цаг 6 минутын өмнө

Элчин сайд Галтын Сар шинийн мэндчилгээ (2016.02.24) Өчигдөр 20 цаг 03 минут

Хүүхдийн эрүүл мэндийг хамгаалах төсөл хэрэгжиж байнаӨчигдөр 20 цаг 00 минут

Цагдаагийн алба хаагчид шинэ орон сууцанд орлооӨчигдөр 18 цаг 30 минут

Мүүний шашны тэргүүлэгч Японы иргэнийг Монгол улсаас албадан гаргажээӨчигдөр 18 цаг 27 минут

Банкуудын ажиллах цагийн хуваарьӨчигдөр 18 цаг 16 минут

Алтан унжлагат тахиа жилийн сар шинийн мэндчилгээӨчигдөр 18 цаг 13 минут

ЦЕГ-аас “Романс” луйвраас болгоомжлохыг анхааруулж байнаӨчигдөр 18 цаг 12 минут

БНХАУ руу их хэмжээний мах, дарс гаргахыг завджээӨчигдөр 18 цаг 10 минут

Төрийн дээд одон медалиар шагналааӨчигдөр 18 цаг 08 минут

Д.Нямсамбуу: Бурханы номыг заавал ламаар уншуулах албагүй. Яагаад гэвэл...Өчигдөр 16 цаг 14 минут

БНХАУ-тай хийсэн Своп хэлцлийн гэрээг 2020 он хүртэл сунгалааӨчигдөр 16 цаг 12 минут

МАН ахмадууддаа хүндэтгэл үзүүллээӨчигдөр 16 цаг 09 минут

Орон нутгийн замд осол гарч гурван хүн амиа алджээӨчигдөр 16 цаг 08 минут

Хүүхдийн мөнгийг олгож эхэллээӨчигдөр 16 цаг 06 минут

Сайд С.Бямбацогт салбарын албан хаагчдад шагнал гардууллааӨчигдөр 16 цаг 04 минут

ТАТВАРЫН ЕРӨНХИЙ ГАЗАР: Захууд зургадугаар сард багтаан НӨАТ-ын баримт олгодог болноӨчигдөр 16 цаг 02 минут

“Малчдын зөвлөгөөн” боллооӨчигдөр 14 цаг 28 минут

Ц.Сувд-Эрдэнийг “Хөдөлмөрийн хүндэт медаль”-аар шагналааӨчигдөр 14 цаг 23 минут

Баярын өдрүүдэд нийт иргэдэд анхааруулах зөвлөмжӨчигдөр 14 цаг 20 минут

Монгол-Японы дипломат харилцаа тогтоосны 45 жилийн ой тохиож байнаӨчигдөр 14 цаг 18 минут

Морин хуур наадмын шилдгээр “Тэнэгэр их тал” дуу шалгарлааӨчигдөр 13 цаг 52 минут

Элчин сайд Ахмет Язалыг хүлээн авч уулзлааӨчигдөр 13 цаг 49 минут

Л.Чинбатыг Хөдөлмөрийн баатар, Д.Ухнааг Ардын Жүжигчин цолоор шагналааӨчигдөр 13 цаг 45 минут

Путин Оросын цэргийн тэргүүлэх чиглэлүүдийг тодорхойлжээӨчигдөр 13 цаг 09 минут

Гол мөрний мөсөн дээгүүр зорчихгүй байхыг анхааруулж байнаӨчигдөр 12 цаг 29 минут

Сар шинийн баярыг тохиолдуулан Эрүүл Мэндийн Яам болон Интермед эмнэлэгээс дараах зөвлөгөөнүүд гаргасан байна.Өчигдөр 12 цаг 23 минут

Онцгой комиссын бүрэлдэхүүн өндөржүүлсэн бэлэн байдалд шилжлээӨчигдөр 11 цаг 51 минут

Ерөнхийлөгчийн сонгуульд хэн нэр дэвших вэ?Өчигдөр 11 цаг 39 минут

Уяачдад баяр хүргэж, шагнал гардууллааӨчигдөр 11 цаг 14 минут

МУИС-ын багш нар ажил хаяна гэвӨчигдөр 11 цаг 11 минут

Хамгийн олон зэвсэг цуглуулагч Мел БернштайнӨчигдөр 11 цаг 01 минут

Нийслэлийн эрүүл мэндийн байгууллагуудын ажиллах хуваарьӨчигдөр 10 цаг 46 минут

Турк улсын буцалтгүй тусламжаар 10 эмнэлэг барина2017 оны 2-р сарын 24. 10:31

Өнөөдөр болох үйл явдлын тойм2017 оны 2-р сарын 24. 10:13

Дугаарын хязгаарлалт тав хоног үйлчлэхгүй2017 оны 2-р сарын 24. 10:10

”Нарантуул” зах ирэх сарын 9 хүртэл амарна2017 оны 2-р сарын 24. 10:07

Улаанбаатарт 3 хэм хүйтэн байна2017 оны 2-р сарын 24. 10:05

1. МАН-ын эрх ашиг 2. МАН-ын эрх ашиг, 3.МАН-ын эрх ашиг2017 оны 2-р сарын 24. 09:58

Монголбанкинд шалгалт хийх ажлын хэсгийнхэн хэвлэлийн бага хурал хийлээ2017 оны 2-р сарын 23. 19:37

Бавуугийн Лхагвасүрэнд Хөдөлмөрийн баатар цол хүртээхээр болжээ2017 оны 2-р сарын 23. 19:32

Цахим гэмт хэрэгтэй тэмцэх албанаас сэрэмжлүүлж байна2017 оны 2-р сарын 23. 17:34

УИХ-ын дарга М.Энхболд аварга малчдад шагналыг нь гардууллаа2017 оны 2-р сарын 23. 17:27

Элчин сайд Масато Такаокаг хүлээн авч уулзлаа2017 оны 2-р сарын 23. 17:23

Монголбанкны үйл ажиллагааг шалгахаар боллоо2017 оны 2-р сарын 23. 16:55

Сар шинийн баяраар ажиллах дэлгүүр, захуудын хуваарь2017 оны 2-р сарын 23. 16:51

Э.Бөхбат: Баярын өдрүүдэд цагдаагийн алба хаагчид өндөржүүлсэн бэлэн байдалд ажиллана2017 оны 2-р сарын 23. 16:48

Д.Отгонцэцэгт МУГТ цол хүртээнэ2017 оны 2-р сарын 23. 16:44

Баярын өдрүүдэд хилийн боомтууд ажиллана2017 оны 2-р сарын 23. 16:41

Ардчилсан Нам мэдэгдэл гаргажээ2017 оны 2-р сарын 23. 16:25

МУГТ Н.Төгсцогт Филиппиний боксчинтой тулалдана2017 оны 2-р сарын 23. 15:10

Уяачдад Монгол Улсын цол хүртээв2017 оны 2-р сарын 23. 14:52

Үндэсний бүтээн байгуулалтын дээд шагнал-Төрийн гэрэгэ гардуулав2017 оны 2-р сарын 23. 14:44

Засгийн газар төсвийн тодотголыг дэмжжээ2017 оны 2-р сарын 23. 14:40

Сар шинийн баяраар нийт 1,204 тээврийн хэрэгсэл үйлчилгээнд явна2017 оны 2-р сарын 23. 14:33

Ерөнхийлөгч, УИХ-ын дарга болон Ерөнхий сайд Улаанбаатар дахь Дипломат корпусын төлөөлөгчдийн газрын тэргүүн нарт шинэ жил, сар шинийн мэндчилгээ дэвшүүлж, хүлээн авч уулзав2017 оны 2-р сарын 23. 14:17

Сар шинийн баярт зориулсан барилдаан өнөөдрөөс эхэлнэ2017 оны 2-р сарын 23. 14:06

Алтан унжлагат тахиа жилийн сар шинийн мэндчилгээ2017 оны 2-р сарын 23. 13:58

НҮБ-ын Ази номхон далайн бүсийн захиралтай уулзлаа2017 оны 2-р сарын 23. 13:55

Б.Гарамгайбаатарын хүү Г.Тэнгис, дүү Б.Оюунцэцэг нарыг байцааж эхэлжээ2017 оны 2-р сарын 23. 13:51

Морин хуур” наадмын гранпри шагналтан өнөөдөр тодорно2017 оны 2-р сарын 23. 12:51

Багануур дүүргийн малчдад хүрэх тусламжийг хүлээлгэн өглөө2017 оны 2-р сарын 23. 12:48

“Оюутан цэрэг” сургалтын бүртгэл ирэх сарын 9-нийг хүртэл явагдана2017 оны 2-р сарын 23. 12:47

Gallup: Америкчуудын Орос, Путинд хандах хандлага дээрджээ2017 оны 2-р сарын 23. 12:11

Төр нийгмийн зүтгэлтэн Д.Содном, Д.Мөнхөө нарыг шагналаа2017 оны 2-р сарын 23. 12:08

Засгийн газар ээлжит бус хуралдаан зарлажээ2017 оны 2-р сарын 23. 11:57

Н.Алтанхуяг АТГ-т мэдүүлэг өгөхөөр ирлээ.2017 оны 2-р сарын 23. 11:48

Бид одот ертөнцөд ганцаарханаа биш дэг2017 оны 2-р сарын 23. 11:44

Долларын ханш суларлаа2017 оны 2-р сарын 23. 11:40

Сонгодог жүжгийн өдрүүд үргэлжилнэ2017 оны 2-р сарын 23. 11:18

Цаг агаар нэмэх хэмд шилжиж, дулаарна2017 оны 2-р сарын 23. 11:15

Засгийн газрын үнэт цаасны арилжаа нээгдлээ2017 оны 2-р сарын 23. 11:13

Урт наслах зам: идэвхитэй амьдралыг уртасгахад тусладаг 7 хүчин зүйл2017 оны 2-р сарын 23. 10:43

Г.Маралмаа: Надад оноосон ял хүндэдсэн2017 оны 2-р сарын 23. 10:38

Ургах наран хороолол орчимд бохирдол бага байна2017 оны 2-р сарын 23. 10:36

Өнөөдөр болох үйл явдлын тойм2017 оны 2-р сарын 23. 10:30

Үс засуулбал: Өлзийтэй сайн2017 оны 2-р сарын 23. 10:26

Улаанбаатарт 4-6 градус хүйтэн байна2017 оны 2-р сарын 23. 10:22

Монголоосоо дүрвэгсдийн урсгал эхэлвэл яах вэ?2017 оны 2-р сарын 23. 10:16

Сар шинийн баяраар хилийн боомтууд ажиллахгүй2017 оны 2-р сарын 22. 18:14

Нарантуул 2 уртасгасан цагаар ажиллаж байна2017 оны 2-р сарын 22. 18:11

Ц.Элбэгдорж: Номоор гийсэн ард түмэн урт насалдаг2017 оны 2-р сарын 22. 18:00

Дэлхийн хамгийн айдас дагуулдаг орнуудын картыг сүлжээнд тавьжээ2017 оны 2-р сарын 22. 16:22

Ерөнхий сайд Сэлэнгэ, Булган, Орхон аймгийн аваргуудад шагнал гардууллаа2017 оны 2-р сарын 22. 16:18

Нийслэлчүүдэд сүүн бүтээгдэхүүний мэдлэг олгож, амьдралын зөв дадлыг төлөвшүүлнэ2017 оны 2-р сарын 22. 16:13

Нийслэлийн удирдлагууд ахмадуудаа хүлээн авч, хүндэтгэл үзүүллээ2017 оны 2-р сарын 22. 16:11

Батаарын андууд

Хэн юу жиргэв

Санал болгох