Эмнэлгүүд хүнд суртал, авлига үүсгэх эрсдлийг бий болгож байна

2017 оны 10-р сарын 11. 13:03

Авлигатай тэмцэх газар 13 яам, 27 агентлагт авлигын эсрэг хууль тогтоомжийн хэрэгжилттэй танилцсан дүнгээ хэлэлцүүлж байгаа билээ. Энэ удаад Эрүүл мэндийн яам, түүний харьяа агентлагуудад ажилласан тайлангаа Авлигатай тэмцэх газрын Хяналт шалгалтын албаны дарга, ахлах комиссар Л.Сүх-Очироор ахлуулсан баг хэлэлцүүллээ.

Ажлын хэсэг тус яамны хүний нөөц, боловсон хүчний томилгоо, төрийн үйлчилгээ, удирдлагаас батлан хэрэгжүүлж буй дүрэм журам, тушаал шийдвэр, төлбөр хураамж, тендер сонгон шалгаруулалт, худалдан авах ажиллагаа, тусгай зөвшөөрөл олгох үйл явц зэрэгтэй танилцаж, дүгнэлт гаргажээ.

Эрүүл мэндийн яам хувийн эмнэлгүүдэд магадлан итгэмжлэл олгодог бөгөөд энэ үйл ажиллагааг зохицуулсан журам нь жил бүр өөрчлөгддөг, тусгай зөвшөөрөл олгохдоо хуульд заагаагүй бичиг баримтыг иргэдээс шаардаж байгаа нь мөн хүнд суртал, чирэгдэл, авлига үүсгэх эрсдлийг бий болгож байна гэв. Магадлан итгэмжлэл олгох шалгуур үзүүлэлтээ эргэн харах шаардлагатайг Ажлын хэсэг яамны албан тушаалтнуудад зөвлөлөө.

ШАЛГАЛТЫН ЯВЦАД ИЛЭРСЭН ЗӨРЧЛҮҮД
  • Тус яамны удирдлагаас 2015, 2016 онд гаргасан тушаал шийдвэрүүдийг хянан үзэхэд хэд хэдэн нийтлэг зөрчил илэрчээ. Тухайлбал, төслийн 8 ажилтны цалингийн хэмжээг тогтоох, Филиппин, Япон, Бангладеш, Вьетнам улсад туршлага судлах, аялал, хуралд 8 мэргэжилтнийг оролцуулах, санхүүгийн ажилтны сургалтын зардалд 5.3 сая төгрөг олгох, эрүүл мэндийн байгууллагын магадлан итгэмжлэх зөвлөлийн хурлын зардалд 1.8 сая төгрөг зарцуулах зэрэг тушаалыг гаргахдаа захиргааны актад тавигдах шаардлага хангаагүй эрх зүйн актаар төсвийн мөнгийг зарцуулахаар шийдвэрлэсэн байна.
  • Мөн 2015 онд Үндэсний их баяр наадмыг тохиолдуулан яамны нийт албан хаагчдад хавтгайруулан 10.2 сая төгрөгийн урамшуулал олгосон нь төрийн жинхэнэ албан хаагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшингийн үнэлгээг үндэслэн шагнаж урамшуулах тухай хуулийн холбогдох заалтыг зөрчсөн байна. Зөвхөн хоол, унааны зориулалтаар 3.3 сая төгрөг зарцуулсан нь төсвийн хөрөнгөөр ой тэмдэглэх, арга хэмжээ зохион байгуулахгүй байхыг даалгасан Засгийн газрын тогтоолыг зөрчжээ.
  • Эрүүл мэндийн яамны харьяа Эрүүл мэндийн хөгжлийн төвийн захирлын 2015 оны А/69, 2016 оны А/2 дугаар тушаалаар тус төвийн харуул хамгаалалтын ажлыг гүйцэтгэх гүйцэтгэгчийг, мөн төвийн барилгын ажлыг хийх гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах Үнэлгээний хорооны бүрэлдэхүүнийг төрийн бус байгууллагын хяналтгүй байгуулж, иргэний хяналт тавих нөхцөлийг бүрдүүлээгүй нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 47 дугаар зүйлийн 47.4-т “Худалдан авах ажиллагааны ил тоод байдлыг хангах зорилгоор Үнэлгээний хорооны бүрэлдэхүүнд тухайн салбарын мэргэжлийн холбоодын төлөөлөл, хувийн хэвшлийн, эсхүл төрийн бус байгууллагын хоёроос доошгүй төлөөлөгч, ... оролцуулна.” гэснийг зөрчсөн байна. Түүнчлэн тус төвийн захирал 2015 оны А/01 дүгээр тушаалаар төлбөр хураамжийн хэмжээг шинэчлэн тогтоосон нь холбогдох хууль болон төвийн дүрмээр өөрт олгогдоогүй эрхийг хэрэгжүүлснээр Авлигын эсрэг хуулийн 7 дугаар зүйлийн 7.4-т заасан хориглолтыг зөрчсөн байв.
  • Эмч, эмнэлгийн мэргэжилтний ёс зүйд өндөр хяналт тавих учиртай Ёс зүйн хяналтын хороо нь ихэвчлэн сургалт зохион байгуулах, орон нутгаас тайлан мэдээ гаргуулах, аян зохион байгуулах, бүрэлдэхүүн батлах зэргээр ажилладаг байна. Ёс зүйн хяналтын хорооны 2017 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөнд 16 ажил төлөвлөгдсөнөөс зөвхөн 3-т нь Ёс зүйн зөрчлийн мэдээний санд дүгнэлт өгөх, гомдол санал хүлээн авч шийдвэрлэх, зөрчлийн мэдээний санг боловсронгуй болгох, эмнэлгийн ажилтны ёс зүйн зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх ажлууд тусгагджээ. Ёс зүйн зөрчил гарган сахилгын шийтгэл хүлээсэн албан хаагчдын нэгдсэн мэдээллийн сан байдаг боловч түүний мөрөөр шат дараалсан арга хэмжээ авч хэрэгжүүлэх ажил дутмаг гэж Ажлын хэсэг дүгнэв.
  • Эрүүл мэндийн яаманд иргэд, аж ахуйн нэгж, байгууллагаас ирүүлсэн өргөдөл, гомдол, мэдээлэл, тэдгээрийг хэрхэн шийдвэрлэж байгаатай Авлигатай тэмцэх газрын ажлын хэсэг танилцжээ. 2015 онд ирүүлсэн өргөдөл, гомдол, мэдээллийн дийлэнх нь буюу 40.4 хувь нь эрүүл мэндийн байгууллагын эмчилгээ, үйлчилгээний чанартай холбоотой, харин 17.4 хувь нь эмнэлгийн мэргэжилтний чадвар, зан харилцаатай холбоотой байв.
  • Ажлын хэсгээс фокус ярилцлага зохион байгуулж, тус салбарын мэргэжлийн холбоодтой уулзалт, хэлэлцүүлэг хийжээ. Эрүүл мэндийн хөгжлийн төвд фокус ярилцлагад оролцогчид тус төвийн эмчлэх эрхийн шалгалт, мэргэжлийн зэрэг олгох шалгалт, эрүүл мэндийн байгууллагын магадлан итгэмжлэл, тусгай зөвшөөрөл олгох үйлчилгээнүүдийг “авлигын эрсдэл бүхий” гэж нэрлэсэн байна. Тиймээс үүнд анхаарал хандуулж, шалгалтын явц байдал, шалгалтын үнэлгээг шударга байхад чиглэсэн арга хэмжээг авч хэрэгжүүлэх нь зүйтэй гэж Ажлын хэсэг танилцууллаа.
  • Тус салбар дахь худалдан авах ажиллагааны нөхцөл байдалтай танилцахад, тодорхой нэр бүхий зарим аж ахуйн нэгж жилд 2-3 тендер сонгон шалгаруулалтад шалгардаг, төсөл арга хэмжээ төсөвт өртгийн тооцооллыг бодитой хийдэггүй, хэрэгжилтэд захиалагч байгууллагын зүгээс тавих хяналт сул, 2015, 2016 оны гүйцэтгэлийн аудитаар “Хязгаарлалттай” гэсэн дүгнэлтийг өгсөн байхад зөвлөмжийн дагуу арга хэмжээ авч ажиллаагүй, баталгаажаагүй төсвөөр төсөл, арга хэмжээнүүд тусгагдсан зэрэг нийтлэг зөрчил, дутагдал илэрсэн байна.

Хэлэлцүүлгийн үеэр Авлигатай тэмцэх газрын Тамгын хэлтсийн дарга, эрхэлсэн комиссар З.Баасанням, тендер сонгон шалгаруулалтыг зохион байгуулах эрх бүхий А3 сертификат олгох сургалтад яамны албан хаагчдаа жигд хамруулах шаардлагатайг хэлээд цөөн тооны хэдэн хүн байнга шалгаруулалтыг хийх нь авлигын эрсдэл үүсгэж болзошгүйг сануулав.

Авлигатай тэмцэх газрын Хяналт шалгалт, дүн шинжилгээний хэлтсийн дарга, эрхэлсэн комиссар Х.Хашбаатар оффшор бүсийн асуудлаар хэрэгжиж буй хуулийн талаар, Мөрдөн шалгах хэлтсийн дарга, эрхэлсэн комиссар Э.Идэрцог шинээр хэрэгжиж эхэлсэн эрүүгийн хууль тогтоомжийн талаар товч мэдээлж, цаашид ажил албандаа анхаарах шаардлагатайг танилцууллаа.

Тайлан дүгнэлтийг хэлэлцүүлэхэд Авлигатай тэмцэх газрын дарга, тэргүүн комиссар Х.Энхжаргал, дэд дарга, эрхэлсэн комиссар Ц.Нямдорж, Төрийн албаны зөвлөлийн орон тооны гишүүн С.Цэдэндамба, Улсын ерөнхий аудиторын зөвлөх А.Энхбат, Эрүүл мэндийн Төрийн нарийн бичгийн дарга Д.Очирбат болон тус яамны удирдах албан тушаалтнууд оролцлоо гэж Авлигатай Тэмцэх Газраас мэдээллээ.



Нэг л LIKE бидэнд хангалттай


LIKE дараарай, баярлалаа

Сэтгэгдэл бичих

Анхааруулга

Уншигч танд дээрх мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой соёлч боловсон, зүй зохистой хэлэлцүүлэг үүсгэх, хувийн үзэл бодлоо илэрхийлэх боломжийг олгож байна.
Та сэтгэгдэл бичихдээ дараах хэдэн зүйлийг анхаарна уу!
  • Аливаа зүйлд санал, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх нь ардчилсан чөлөөт нийгмийн зарчим хэдий ч өөрийн эрх нь бусдын эрх ашгаар хязгаарлагдаж байдаг тул Та бусдад хүндэтгэлтэй хандаж, зөвхөн тухайн мэдээ, нийтлэлтэй холбоотой саналаа илэрхийлнэ үү.
Дэлгэрэнгүй...

Уншигчдын сэтгэгдлүүд   [ 1 ]

2017 оны 10-р сарын 14. 11:20Зочин - [202.9.42.***]

Эмнэлгүүд авилгалын эхуурхай байгаад байх юм атг шалгаач эмч нарыг нь жинхэнэ бизнес хииж байгаа атлаа хадгаламжиндаа хэдэн зуун саятай баян эмч нар их байх юм эх үүсвэрииг нт шалгаж тогтоо авилгалд эмнэлэгүүдиин дарга нар эмч нар идэгдсэнэмх цэгцэнд эь оруулаач

Шинэ мэдээИх уншсанИх сэтгэгдэлтэй

"Б.Хурцыг Элчингээр томилох биш хариуцлага тооц"1 цаг 26 минутын өмнө

Өвөрхангайн багачууд бүгд цом хүртжээ2 цаг 30 минутын өмнө

43 эмч багаараа Япон, БНСУ-д суралцана2 цаг 33 минутын өмнө

"Монголын экспортын хэмжээ Африкийн буурай орноос бага байна"2 цаг 50 минутын өмнө

Эрчим хүчний сайд асан Д.Зоригтыг шалгаж эхэлжээ3 цаг 18 минутын өмнө

ТҮЦ машинаас их, дээд сургуулийн дипломын лавлагааг авна3 цаг 23 минутын өмнө

"Эрдэнэт үйлдвэр"-ийн 49 хувийг нийгэмчлэхийг хориглов3 цаг 34 минутын өмнө

Ханиад, томууны зөвлөгөөг “Утасны эмч”-ээс аваарай3 цаг 37 минутын өмнө

"Б.Хурц төрийн албыг хувийн зорилгоор ашиглаж байсан"3 цаг 38 минутын өмнө

Б.Бат-Отгон “Шилдэг хэсгийн төлөөлөгч” уралдаанд түрүүлэв3 цаг 49 минутын өмнө

"15-19 насны иргэдийн дунд ДОХ-ын өвчлөл их байна"3 цаг 51 минутын өмнө

Шийдвэр гүйцэтгэгч нарын нэгдсэн сургалт болж байна4 цаг 40 минутын өмнө

Гамшгаас хамгаалах сургалтад 80 гаруй алба хаагч хамрагдав4 цаг 59 минутын өмнө

Техникийн уулзалт семинарт оролцлоо5 цаг 15 минутын өмнө

Сургалт, танин мэдэхүйн арга хэмжээ болов5 цаг 18 минутын өмнө

Сайд асаны охин Г.Үрэлээ: Би бас хүчиндүүлж байсан 5 цаг 31 минутын өмнө

Сум бүрт малзүйч ажиллана5 цаг 45 минутын өмнө

Богд хан уулын хишиг барилдаан болно5 цаг 47 минутын өмнө

Албаны хэмжээнд цэргийн тангарагаа давтав5 цаг 50 минутын өмнө

УИХ-ын тогтоолын төслийг баталлаа5 цаг 53 минутын өмнө

Д.Сарангэрэл ЭМД-ын үндэсний зөвлөлийн гишүүнээр томилогдлоо5 цаг 56 минутын өмнө

Д.Сарангэрэл: Нийтлэг хэрэглэгддэг эмийг 30-80 хувь хөнгөлнө7 цаг 11 минутын өмнө

Б.Хурцыг БНСУ-д Элчин сайдаар томилохыг дэмжлээ7 цаг 21 минутын өмнө

Засаг даргын зөвлөл хуралдлаа7 цаг 24 минутын өмнө

Залуучуудын гарааны бизнесийг дэмжих арга хэмжээ боллоо7 цаг 25 минутын өмнө

Хугацаа дууссан өндгөн шоколад, иштэй чихэр зарагдаж байжээ7 цаг 29 минутын өмнө

Голуудын мөс гүн хөлдөөгүй тул цөмрөх аюултайг анхааруулав7 цаг 36 минутын өмнө

“Чингис хаан” ОУНБ-хан 1,2 сая дахь зорчигчдоо хүндэтгэл үзүүлэв7 цаг 42 минутын өмнө

Элчин сайд Д.Батсайханыг хүлээн авч уулзав7 цаг 47 минутын өмнө

Ж.Батзандан: Д.Энхбат агсныг хулгайлсан хэргийг бид дахин шалгуулна7 цаг 49 минутын өмнө

ОБЕГ-ын дарга нар Азийн түншлэлийн хуралдаанд оролцож байна8 цаг 20 минутын өмнө

Б.Хурцын асуудлыг хаалттай хэлэлцэж байна8 цаг 25 минутын өмнө

Тоон гарын үсгийн хэрэглээг нэмэгдүүлнэ8 цаг 43 минутын өмнө

УИХ-ын гишүүн Д.Гантулгыг яллагдагчаар "татна"8 цаг 47 минутын өмнө

“Болор цом-35” наадам эхэллээ8 цаг 52 минутын өмнө

Даатгалын зарчмуудад өөрчлөлт оруулах санал авч эхлэв9 цаг 3 минутын өмнө

Хотын дарга зочиддоо үндэсний брэндийг бэлэглэнэ9 цаг 24 минутын өмнө

500 гаруй жилийн настай аварга загас барьжээ9 цаг 32 минутын өмнө

Б.Хурцын талаар нээлттэй хэлэлцүүлэг хийнэ9 цаг 40 минутын өмнө

Пушкинийг нас барсны дараах Дантесын хувь тавилан9 цаг 41 минутын өмнө

Чуулганы үеэр Ерөнхийлөгч мэдээлэл хийнэ9 цаг 55 минутын өмнө

Путин: Трампыг би биш, Америкчууд өөрсдөө үнэлж цэгнэх ёстой9 цаг 59 минутын өмнө

Б.Шижирбат дөрөвдүгээр байрт шалгарлаа10 цаг 10 минутын өмнө

Шатахууны хараат байдалд "шаг" тавихын учиг10 цаг 18 минутын өмнө

ҮЙЛ ЯВДАЛ: “Инноваци авто тээвэрт” өдөрлөг болно11 цаг 14 минутын өмнө

Улаанбаатарт 17 хэм хүйтэн11 цаг 16 минутын өмнө

Өнөөдөр хулгана өдөр11 цаг 18 минутын өмнө

"Дээд боловсролын чанар шинжлэх ухааны салбартай холбоотой"Өчигдөр 19 цаг 25 минут

С. Амарсайхан: Иргэдэд чирэгдэл учруулдаг төрийн байгууллагын хүнд суртлыг таслан зогсооноӨчигдөр 19 цаг 16 минут

НҮБ-ын Суурин зохицуулагч Биата Транкманыг хүлээн авч уулзавӨчигдөр 19 цаг 14 минут

Гурван ихэр хүүхдэд гурван өрөө байр бэлэглэвӨчигдөр 19 цаг 06 минут

Шинэ орон сууцны үнэ 0,20 хувиар өсчээӨчигдөр 19 цаг 02 минут

У.Хүрэлсүхийн халаа сэлгээнд Тагнуул, Татварын Ерөнхий газрын дарга нар өртөх үүӨчигдөр 18 цаг 59 минут

Эмэгтэйчүүдийг бүлэглэж дээрэмддэг таксины жолоочдыг илрүүлжээӨчигдөр 18 цаг 37 минут

“Хүүхдийн кабинет” уртасгасан цагаар ажиллаж байнаӨчигдөр 18 цаг 26 минут

Цагаан зээр 100, агнуурын шувуу 500 толгойг агнуулахыг зөвшөөрөвӨчигдөр 18 цаг 25 минут

Эмнэлгүүдэд хүүхдийн орны тоог 517 ороор нэмэгдүүлжээӨчигдөр 18 цаг 22 минут

Төв талбайн сүлд модны гэрлийг маргааш асаанаӨчигдөр 18 цаг 20 минут

13 дахь сарын цалингаа аваагүй 1239 иргэн байнаӨчигдөр 18 цаг 09 минут

Барилга, хот байгуулалтын сайдтай санал солилцовӨчигдөр 18 цаг 06 минут

“Шилдэг хэсгийн төлөөлөгч” уралдаан үргэлжилж байнаӨчигдөр 18 цаг 04 минут

Үндэсний лигийн оргил тоглолт Архангайн ялалтаар өндөрлөвӨчигдөр 18 цаг 01 минут

Жижиглэн худалдаа эрхлэгчид чуулнаӨчигдөр 17 цаг 55 минут

“Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний чанар, аюулгүй байдал” сургалт боллооӨчигдөр 17 цаг 54 минут

“Улаанбаатар төмөр зам” ХНН-ийн даргад албан бичиг хүргүүлэвӨчигдөр 17 цаг 52 минут

Амьтан, ургамлыг хамгаалах чиглэлээр цахим сургалт боллооӨчигдөр 16 цаг 30 минут

Төрийн тусгай албан хаагчдын нэгдсэн эмнэлэгт хэвтэн эмчлүүлдэг боллооӨчигдөр 16 цаг 28 минут

Тайванийн Засгийн газраас оюутнуудад тэтгэлэг олговӨчигдөр 16 цаг 07 минут

"Арилжааны банкуудаас 220 тэрбумыг авна"Өчигдөр 15 цаг 48 минут

УИХ-ын тогтоолын төслийг анхны хэлэлцүүлгээр баталлааӨчигдөр 15 цаг 40 минут

Хүүхэлдэйн театрын “Гайхамшигт хайрцаг” тоглолт болноӨчигдөр 15 цаг 33 минут

Гай авчирч мэдэх гоёл чимэглэлүүдӨчигдөр 15 цаг 10 минут

Малын генетик нөөцийн тухай хуулийн төслийг баталлааӨчигдөр 14 цаг 55 минут

“Цахим эрүүл мэнд” үндэсний зөвлөлдөх уулзалт боллооӨчигдөр 14 цаг 52 минут

Өмнөд Суданд үүрэг гүйцэтгэж байгаа алба хаагчид мэндчилгээ ирүүлжээӨчигдөр 14 цаг 50 минут

6 настай дагавар охиноо хүчиндсэн этгээдэд 18 жилийн ял оноолооӨчигдөр 14 цаг 49 минут

Хүнсний ногооны үйлдвэрлэлийг дэмжих төслийн гэрээг үзэглэвӨчигдөр 14 цаг 42 минут

"Смарткар" системээс автотээврийн таван төрлийн үйлчилгээ авнаӨчигдөр 14 цаг 38 минут

“Үр дүнд суурилсан хөтөлбөр”-ийг ХХААХҮ-ийн салбарт хэрэгжүүлнэӨчигдөр 14 цаг 33 минут

АТҮТ-ийн хэлтсийн даргын өрөөнөөс 20 сая төгрөг хураан авчээӨчигдөр 14 цаг 28 минут

Ж.Батзандан: УИХ-ын гишүүдийн ихэнх нь барьцаанд байнаӨчигдөр 13 цаг 42 минут

Улаанбаатарт өдөрт 930 гаруй автобус иргэдэд үйлчилдэгӨчигдөр 13 цаг 39 минут

“Өндөр нарийвчлалтай чадал ба чанарын хэмжил” сургалтад хамрагдавӨчигдөр 13 цаг 23 минут

“Залуучуудын хөгжлийн төв”-ийн мэргэжилтнүүдийг чадавхижуулж байнаӨчигдөр 13 цаг 18 минут

21 аймгийн удирдлагуудыг хамруулсан цахим хуралдаан боллооӨчигдөр 13 цаг 15 минут

Шилжилт хөдөлгөөний хязгаарлалт бодит үр дүнд хүрчээӨчигдөр 13 цаг 12 минут

Элчин сайд С.Баярыг эгүүлэн татах шийдвэр гарчээӨчигдөр 13 цаг 05 минут

ХХААХҮЯ-ны Төрийн нарийн бичгийн дарга ажлаасаа чөлөөлөгджээӨчигдөр 13 цаг 01 минут

М.Шумахерын биеийн байдлыг нууцалсаар байнаӨчигдөр 12 цаг 59 минут

Сайд Д.Цогтбаатар хоёр талын уулзалтууд хийлээӨчигдөр 12 цаг 53 минут

В.Путин хэвлэлийн хуралд хэрхэн бэлтгэж байна вэ?Өчигдөр 12 цаг 50 минут

Л.Болд: Миний нэр төрийг сэргээж өгөхийг хүсч байнаӨчигдөр 12 цаг 43 минут

С.Баяр АТГ-ын "бай" мөн үү?Өчигдөр 12 цаг 37 минут

УИХ-ын гишүүн Ж.Батзандан хандивын данс нээлээӨчигдөр 12 цаг 15 минут

21 аймгийн удирдлагуудыг хамруулсан цахим хуралдаан боллооӨчигдөр 11 цаг 47 минут

Амны хөндийн эрүүл ахуй мөрдөх найман зөвлөмжӨчигдөр 11 цаг 43 минут

Таван настай охиныг хүчирхийлсэн хойд эцэгт 18 жилийн ял оноолооӨчигдөр 11 цаг 40 минут

Шилжилт хөдөлгөөний хязгаарлалт бодит үр дүнд хүрчээӨчигдөр 11 цаг 37 минут

Эрүүл мэндийн даатгалын ерөнхий газар байгууллааӨчигдөр 11 цаг 32 минут

Бусдыг архиар шахахгүй байхыг анхаарууллааӨчигдөр 11 цаг 29 минут

Батаарын андууд

Хэн юу жиргэв

Санал болгох